周大福集团副主席郑志雯的三份提案：事关黄金珠宝、旅游教育

今日（14日）上午9时，政协第十三届广东省委员会第三次会议在广州开幕。广东省政协委员、周大福珠宝集团副主席、瑰丽酒店集团首席行政总裁郑志雯出席会议并带来三份提案。

郑志雯提出建议，加强粤港澳大湾区黄金珠宝行业协同发展，打造世界级现代黄金珠宝首饰创意创作中心；强化粤港澳三地协同联动，加快建设粤港澳大湾区世界级旅游目的地等。

加强粤港澳大湾区黄金珠宝行业协同发展

郑志雯指出，广东作为黄金珠宝大省，产业链完善、加工工艺先进、交易市场繁荣，全省规模以上珠宝产业集聚区达11个，占据全国珠宝特色产业基地的1/2。珠三角地区是我国珠宝生产、设计、出口主要基地和全球珠宝产业聚集地。

香港是世界上最主要的珠宝首饰原材料集中及分散地，是全球最大的珍珠和翡翠出口地区。2023年，以价值计，贵重珠宝占香港整体珠宝出口93%。目前，香港珠宝业共有3200个相关机构单位及11400名雇员。而澳门自2019年10月起适用《金伯利进程证书制度》后，毛坯钻石可合法进口，并在澳门开展进出口贸易，进一步推动当地珠宝产业快速发展。

郑志雯表示，当前在粤港澳大湾区，行业仍存在黄金珠宝标准有待互认，要素顺畅流动有待加强等问题。比如，粤港内联外通受限，香港黄金珠宝产品进入内地有税收等限制，无法体现成本优势；广东相关产品通关进入香港也有政策壁垒，比如内地珠宝企业进入香港参加展会等活动难以携带产品等。

由此，她提出四点建议和对策。比如粤港澳三地相关政府部门牵头，以行业协会为主体，加快推进粤港澳大湾区黄金珠宝行业标准编制，形成一套全面、清晰的粤港澳大湾区黄金珠宝行业生产规范、营商指引和消费者保障体系。参考香港“优质足金标志”计划、“天然翡翠标志”计划、“珠宝信誉店”标签计划等认证标准，将其推广扩展到大湾区其他城市，提升区域整体行业竞争力。

通过设立黄金珠宝人才培养基金，资助有潜质的珠宝人才双向交流。通过共建粤港澳大湾区黄金珠宝行业培训服务平台，培养产业工匠。积极搭建校企合作平台，培育和集聚湾区内珠宝行业人才，推动人才向企业流动。三地的职业学校可以参考香港职业训练局与内地院校合作经验，将职校学生交换学习制度化，加强人才培养的交流互动吸引更多年青人加入，推动行业稳健发展。

此外，由香港珠宝首饰业商会、香港宝石学协会等专业机构牵头，在香港成立黄金珠宝行业发展研究院，打造行业高端智库，为行业发展提供决策咨询。与中山大学、香港公开大学等学术机构合作，研判行业发展趋势，提出前瞻性行业发展战略，助力粤港澳大湾区黄金珠宝行业发展顶层设计等。

同时，粤港澳三地政府相关部门指导，在粤港澳大湾区搭建行业交流平台。发挥香港拥有全球最重要珠宝展的优势，研究政策松绑措施，简化广东企业参展手续，降低或减参展押金，畅通广东赴港参展通道，加强内地黄金珠宝行业与国际的交流合作。打造国际性年度盛事及推广场景，并与世界知名艺术家及潮流达人等合作，吸引世界各国特别是“一带一路”合作国家等新兴市场的关注和参与，将湾区创意创作文化带到海外，加强中国的产业输出。

建议粤港澳三地多措并举，建设大湾区世界级旅游目的地

在《强化粤港澳三地协同联动 加快建设粤港澳大湾区世界级旅游目的地》提案中，郑志雯指出，建设粤港澳大湾区世界级旅游目的地不是三地单兵作战，而是需要实现整个大湾区资源的流动和多方参与，实现对人流、物流、资金流、信息流的不断汇聚。她建议粤港澳三地多措并举，进一步加强协同联动。

首先，建议大湾区三地文化旅游主管部门成立沟通机制，研究落实《粤港澳大湾区文化和旅游发展规划》，引导三地文化旅游业界建立更紧密的联系，促进大湾区旅游健康发展。其次，优化完善港珠澳大桥、深中通道、黄茅海大桥联通珠江口两岸的功能，推动高铁、城际铁路和城市轨道交通等多元化交通方式融合发展，满足游客出行需求。推动三地更多邮轮往来，增加广东与港澳飞机航线，方便内地市民与港澳双向旅游，扩大大湾区实施“一周一行”的城市范围，便利更多自由行和商务旅客访客，带动本地消费。

此外，打造具有大湾区特色的旅游品牌，在粤港澳三地联合举办岭南文化节、岭南美食节等，吸引国内外游客前来体验。打造一批具有湾区特色的文化旅游景区和线路，开发更多“一程多站”旅游产品，让外地游客畅行粤港澳三地。同时，加快粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区建设，打造具有广泛知名度、美誉度、向往度的粤港澳大湾区世界级休闲旅游目的地。积极举办国际性旅游展会和活动，吸引更多国际游客和投资者关注粤港澳大湾区。开拓“一带一路”共建国家旅客客源，提升相关旅游配套资源，打造对旅客友善的环境，提高接待不同文化背景旅客的能力，畅通各类支付渠道，促进粤港澳大湾区支付工具互联互通，持续提升重点场景外卡受理、ATM外卡取现覆盖率，让境外来华人员移动支付通道更加顺畅。

“学校热、企业冷”，加强广东职业教育与产业发展的耦合度

在《激发企业积极性，更好推动广东构建职业教育产教融合体系》提案中，郑志雯提出，截至2024年3月，广东已成立28个市域产教联合体、79个行业产教融合共同体。广州、深圳入选国家产教融合试点城市。6家企业入选国家产教融合型企业，入选数全国第二；培育建设1223家产教融合型企业，数量全国第一。然而，广东职业教育与产业发展的耦合度还有待加强，仍有产教融合“合而不融、融而不深”的问题，企业对产教融合积极性不高，存在“学校热、企业冷”的现象。

针对于此，郑志雯建议广东继续优化政策供给，探索具有自身特色的产教融合的广东路径。首先，进一步完善产教融合的顶层设计，制定促进产教深度融合的政策法规，使其制度化、规范化；主动协调企业与地方院校，指导教育、人社、财政等相关部门优化制定合作、引才、纳税等方面的优惠政策。

其次，完善产教融合型企业认定标准，加强产教融合型企业孵化培育力度，从央企、地方国企、实力突出的民企、国家制造业创新中心、制造业单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业中，遴选打造相关行业领域产教融合改革的领军企业，重点培育省、市两级产教融合型企业。

此外，出台政策支持职业院校联合企业开展协同创新，共建重点实验室、工程研究中心、技术创新中心、创业创新中心、企业技术中心等创新平台，给予政策优惠、资金支持。引导企业深度参与职业院校专业规划、教学设计、课程设置、实习实训，联合培养人才，促进企业需求融入人才培养各环节。支持社会力量参与职业教育，通过企业资本投入、社会资本投入等多种试点方式推进职业院校股份制、混合所有制改革。

最后，将优质职业教育项目纳入地方政府专项债券储备范围，安排专项债券支持职业教育建设。开展行业信用评价，对评价结果好的企业，在上市融资、政府资金支持、产业扶持政策、评优表彰、政务事项办理等方面予以优先或便利等。

采写：南都·湾财社记者 邱永芬