举报中建五局瞒报华富村旧改坠亡事故，深圳市民获奖3万元

近日，广东省应急管理厅公布3起企业事故隐患内部报告奖励案例。其中，深圳市市民潘某因举报瞒报生产安全事故，被奖励3万元。

潘某的举报事涉深圳华富村旧改项目坠亡事故。该案例显示，深圳市市民潘某致电12350热线举报，深圳市福田区华富街道华富东西区旧改住宅改造项目某日8时左右在B栋发生了一起高坠死亡事故，有1名工人死亡。

事故发生半个月后，福田区华富街道办接到辖区派出所来函，深圳市市公安局福田分局刑警大队、治安管理大队联合华富派出所初步调查发现，该工地确实出现工人高坠情况，中建五局深圳分公司、广晟幕墙科技有限公司在事故发生后涉嫌隐瞒不报，属于瞒报一般生产安全事故。

根据《深圳市安全生产领域举报处理办法》第十九条第三项规定（举报瞒报、谎报生产安全事故，按照最终确认的事故等级和查实举报的瞒报谎报死亡人数给予奖励。其中，一般事故按每查实瞒报谎报1人奖励3万元计算），按程序向市民潘某奖励3万元。

据南都此前报道，该事故发生于2023年8月18日。

“福田政府在线”官网公布的《华富街道华富村东、西区旧住宅区改造项目“8·18”一般高处坠落事故调查报告》显示，2023年8月18日，深圳市福田区华富街道华富村东、西区旧住宅区改造项目01-03地块1-5#、12#塔楼门窗幕墙工程发生一起高处坠落事故。

劳务施工人员罗某东当天在塔楼50层屋面钢结构花架上进行铝板收边收口补打胶工作，8时许，罗某东完成局部作业，准备变更作业地点时从花架爬下，先行解开安全带挂钩，随后从花架滑落，导致其从50层屋面钢结构花架上坠落至地上二层平台。其班组长听到一声呼叫后，发现罗某东从花架上消失，疑似坠楼，当即从50层一路往下寻找，在2层平台发现罗某东已死亡。

然而，事故发生后，现场负有安全生产管理责任的相关单位和人员均未及时、如实上报事故，反而组织现场围蔽和人员疏散，联系救护车进入事发现场，并将尸体转移。

2023年8月19日，劳务公司与家属签订谅解书，并进行善后赔偿工作。8月20日，尸体被运离深圳处置，死者家属在取得武警广东省总队医院（签发医师姜某耀）出具的《居民死亡医学证明（推断）书》后，将尸体运往广州市从化区殡仪馆火化。

2023年9月1日获取事故信息后，市公安局福田分局迅速采取措施控制事故相关责任人。福田区应急管理局接报后，立即会同福田区住房和建设局、华富街道办事处前往所涉项目工地核查。

经调查认定，该起事故是一起因施工人员违反安全带使用规则，安全防护措施不当，施工单位履行安全生产主体责任不到位，安全隐患未及时整改，作业现场安全管理责任不落实而导致的生产安全责任事故。负有上报责任的施工单位未及时、准确上报事故，该起事故属于瞒报。

有关责任单位主要包括总承包工程施工单位中建五局公司，总承包工程分包单位广晟幕墙公司，劳务分包单位强信劳务公司及工程监理单位合创顾问公司。

调查报告显示，中建五局公司总承包工程项目副经理王某、总承包工程安全总监邱某章、中建五局公司深圳分公司安全总监黄某、深圳广晟幕墙科技有限公司幕墙工程生产经理兰某杨、安全主任罗某甲已被市公安局福田分局刑事拘留。

中国建筑第五工程局有限公司对事故发生单位安全生产工作管理不到位，未及时督促相关单位消除事故隐患。同时，对发生在总承包工程施工区域内的事故，未及时向有关政府部门报告事故，被建议处理。

中建五局公司深圳分公司总经理杨某瑞瞒报事故，被建议处罚。总承包工程项目经理彭某波未督促安全管理人员跟踪排查并消除坡屋面临边高处作业的安全隐患和人员违规作业被建议依法暂停或者吊销其与安全生产有关的资格。总承包工程安全总监邱某章发现广晟幕墙公司在屋面高处作业未系挂安全带的隐患后未对屋面高处作业缺乏防护措施提出整改要求，且未制止工人违规作业，被建议依法暂停或者吊销其与安全生产有关的资格。

另外，深圳广晟幕墙科技有限公司、深圳市强信建筑劳务有限公司、深圳市合创建设工程顾问有限公司三家企业及其相关负责人均被建议予以处罚。

此外，为死者出具《居民死亡医学证明（推断）书》的武警广东省总队医院及其签发医师姜某耀也因证明书中的死亡地点和死亡原因明显与事实不符，涉嫌违反《中华人民共和国医师法》第三十三条第五项和第五十六条第二项之规定，被建议移交有管辖权的政府卫生健康部门处理，并将处理结果反馈至福田区应急管理局。

采写：南都·湾财社见习记者 赵元