财政部：推动房地产政策落实，效果将在2025年逐步释放

1月10日下午，国新办举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会。会上，财政部综合司司长林泽昌在答记者问中表示，去年9月26日，中央政治局会议提出要“促进房地产市场止跌回稳”，相关部门出台了一系列政策，部分城市呈现了积极的势头，政策效果正在逐步显现。下一步主要是推动政策落实，预计政策的效果将在2025年逐步释放。

林泽昌表示，在房地产行业上，去年9月底以来，就财政相关的政策方面，调整相关税收政策，降低交易、开发环节的税收负担，明确与取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的增值税、土地增值税政策。主要影响到北上广深四个城市，原来这四个城市的居民如果出售持有2年及2年以上的非普通住宅，要交增值税。在取消了普通住宅和非普通住宅标准后，就都可以享受免征增值税的政策。

以契税来说，现在在非一线城市买120平米的第二套住宅，契税可以比原来省一半。如果一线城市北上广深，原来没有税收优惠，现在税收政策调整了，在这四个城市买120平米的二套房，契税比原来要降2/3，给购房者带来实打实的好处。此外，税务总局优化了征管政策，将土地增值税的预征率下限降低了0.5个百分点，也有利于减轻房地产企业的财务压力。

林泽昌指出，前述政策的实质是让利于企、让惠于民，出台后市场反应非常积极，核心城市成交活跃度明显提升。据统计，上月重点100城新建商品住宅成交面积环比增长约17%，同比增长约18%。他表示，下一步，主要是推动政策落实，让政策效应充分发挥出来。

此外，在研究扩大专项债的使用范围，允许用于房地产相关的“两个领域”，增加有效需求。在2025年新增发行的专项债额度内，地方可根据需要，统筹安排用于土地储备和收购存量商品房用作保障性住房这两个方面的专项债项目。这两项政策是去年底明确的，政策的效果将在2025年逐步释放。

林泽昌表示，关于土地储备，支持城市政府收回收购存量闲置土地，有需求的地方也可以用于新增土地储备。已经明确了专项债管理的相关要求，地方已经可以做了。这项政策将有利于改善土地的供求关系、增强房地产企业的资金流动性，同时有利于补充重点领域的土地储备。

在关于支持收购存量商品房用作保障性住房方面，近段时间以来，财政部一直在配合行业主管部门积极推进，进行了大量走访调研，召开座谈会广泛听取各方意见，也充分考虑地方诉求。近期将继续配合主管部门，抓紧明确相关政策，政策明确之后，地方就可以按此来推进落实。

林泽昌表示，去年四季度，多项房地产市场的指标已经有所好转了，积极变化正在逐步增多。“我们相信，随着政策持续发力和房地产发展新模式逐步建立，房地产市场将进一步回稳向好”。

采写：南都·湾财社记者 邱永芬