信用能当“金子”用！中山“信用+”场景落地利企惠民

凭信用，投标可以免押金；凭信用，审批可以提速度；凭信用，无抵押可以贷款……信用可以当“金子”用。近年来，中山聚焦制度创新、监管创新、应用创新、服务创新，统筹推进社会信用体系建设，以“小切口”推动营商环境“大变化”，在2024年国家发展改革委发布的城市综合信用指数中，中山在全国261个地级市中排名第一。

2024年，中山创新建立“信用+应用服务”模式，持续擦亮“信用中山”金字招牌，《创新“信用+应用服务”模式，打造助企惠民新高度》荣获第十二届广东省“先锋杯”工作创新大赛二等奖和第六届“新华信用杯”全国优秀信用案例，“信用中山”经验走向全省及全国。

打好信用应用“组合拳”
破解中小微企业资金难题

“贷款利息低，当天申请就能到账，而且随借随还，不用手续费。”中山市德星仔农场负责人陈德星说，自己经营的农场2024年计划扩大种植规模，但由于没有抵押物难以融资。

在银行的指导下，陈德星在中山市信易贷综合服务平台申请中山农商银行“工商易贷”产品，当天就获得授信13.4万元，解决了资金难题。

“工商易贷”是“信易贷”平台的一个产品。“中山市已建立起一套全面支持小微企业融资的协调工作机制”，中山市发展和改革局信用建设科科长肖传方日前向南都记者介绍，该机制从银行和企业两端发力，开展“千企万户大走访”活动，全面摸排企业经营状况和融资需求，促进信贷资金精准直达企业。

据介绍，中山市“信易贷”综合服务平台设置有政府政策性金融产品专区、特色产业专区、首贷服务专区等，缓解企业融资难融资贵问题。目前，中山市“信易贷”平台已促成发放贷款超400亿元。

“信易贷”能有效解决中小微企业的融资问题，“信易保”则能破解企业投标保证金缴纳难题，降低企业交易成本。“中山市建立电子保函服务平台‘信易保’，针对没有黑名单记录的企业开具电子保函。自2020年10月上线以来，截至目前，‘信易保’已开具超11万笔保函，为投标企业替代保证金缴交超267亿元，其中共为2093家红名单企业节省保证金总额超95亿元，减免保单费用307万元。”肖传方介绍。

此外，中山还建立“信用+公积金”信贷模型，实现企业快速融资和银行安全放贷的“双赢”局面。截至目前，“金银”信贷并成功推动发放授信贷款6400笔以上近122亿元。

通过“信易贷”“信易保”“信用+公积金”等一系列“组合拳”，中山真正实现信用比金子更宝贵，给中小微企业带来发展的高度重视。

“信用+”拓展覆盖领域
不断提升政府监管效能‌

在建立扎实的社会信用数据基础上，中山市强化监管，建立“事前—事中—事后”全流程监管链条，不断提升信用监管效能。

“项目从签约到动工仅用时两个半月，以往需要两个月的车间报建手续只用6天就完成了。”三花集团南方总部基地项目负责人说，作为守信激励主体，企业充分感受到信用红利，办事更快速，审批更高效。

同时，监管部门合理运用信用评价结果，推行守信主体“无事不扰”，失信主体约束惩戒，提升行业监管效能水平。如对于信用评价结果好的企业，降低抽查比例和频次；对信用评价结果差的企业，适当提高抽查比例和频次。

在创新“信用+审批”服务方面，中山市政务服务中心推行的“绿码”企业激励场景成为亮点，让守信主体享受更多信用红利。比如推出“信用+告知承诺”“信用+容缺受理”等模式，减少审批材料和环节，节省企业成本，实现“信用越好、审批越快”。

值得一提的是，中山市还创新提供了“信用+就业”服务。求职者在求职平台上可轻松查询企业信用报告，有效维护了自身权益，降低了就业风险。行业主管部门则根据信用预警信息，对履约情况欠佳的用人单位限制“妈妈岗”补贴，并重点推介信用良好的设岗用人单位，为其提供更便捷的就业补贴和融资政策，这一做法得到了国务院办公厅和全国妇联的肯定与推广‌。

这一系列举措的背后，是中山市建立的强大信用数据系统和多维度信用评价体系，通过高效信用信息的共享，极大地提升了政府监管效能‌，为政务、经济、民生服务提质增效。

采写：南都记者吕婧 通讯员黄静雯