市场监管总局：去年查处垄断协议和滥用市场支配地位案11件

南都讯 记者黄莉玲 党的二十届三中全会强调强化反垄断和反不正当竞争。2025年1月10日，国务院新闻办公室举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，会上市场监管总局执法稽查局局长况旭介绍了市场监管部门在加强反垄断执法，破除市场垄断等方面开展的工作。

“公平竞争是市场经济的核心，也是推动高质量发展的重要支撑。开展反垄断执法、破除市场垄断就是维护公平竞争的一个重要手段。”况旭说道。

据况旭介绍，2024年，市场监管部门深入整治重点领域的市场垄断问题，强化监管执法，依法查处垄断协议、滥用市场支配地位的行为，提升经营者集中审查质效，坚决维护公平竞争的市场秩序。

可以看到，市场监管部门紧盯人民群众急难愁盼，大力破除垄断突出问题，推动民生福祉持续向暖。开展了民生领域反垄断执法专项行动，查处垄断协议和滥用市场支配地位案件11件。保持了医药领域反垄断执法高压态势，让群众“用得上药、用得起药、用得好药”。查处燃气、水务等公用事业领域垄断案件，降低了群众生活成本和经营主体负担。查处机动车检测、建材、驾校等领域垄断行为，打击协同涨价行为，有力纠治竞争乱象，捍卫消费者利益。

与此同时，市场监管部门完善数字经济反垄断常态化监管，聚焦平台经济重点领域，服务产业发展持续向新。依法无条件批准平台企业经营者集中反垄断申报案件14件，支持平台企业依法并购，促进平台经济规范健康持续创新发展。出台了全球首部标准必要专利领域反垄断指引，健全规制滥用知识产权排除限制竞争的制度体系。

此外，市场监管部门创新监管执法方式方法，促进市场竞争秩序持续向好。出台《关于行业协会的反垄断指南》，认真抓好宣贯实施，为行业协会规范履职设置了“红绿灯”。打造反垄断合规讲堂品牌活动，主动面向燃气、保险等行业举办了9期讲堂，约800家全国性行业协会商会和3万人次参加，进一步增强了企业竞争合规意识。对5家品牌汽车供应商等企业进行提醒敦促，及时防范化解垄断风险，有效保护市场公平竞争和广大消费者利益。

值得一提的还有，地方也有不少工作亮点。比如，浙江省深化了省域公平竞争先行先试改革，在招标投标、政府采购、招商引资等涉及经营者经济活动的一些政策措施出台之前必须经过公平竞争审查，清理废止部分妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，打造公平竞争政策实施的“浙江样板”。

况旭表示，下一步市场监管部门将紧紧围绕加快构建全国统一大市场，推进市场竞争公平统一，聚焦平台经济、民生保障、自然垄断等重点领域，强化反垄断执法，加强制度建设、加强能力建设，全面推进反垄断法治监管、信用监管和智慧监管，更好服务经济社会高质量发展。