“喊一嗓子”就给工地降噪，深圳噪声治理上大分

日前，生态环境部发文推广深圳市通过“远程喊停系统”治理建筑施工噪声的经验做法，深圳已在坪山、光明等区选取建设项目工地安装“远程喊停系统”628套，通过技术实时采集建筑施工噪声数据，当噪声达到预警或者超标值时，系统通过喇叭自动进行远程喊话提示。截至目前，通过“远程喊停”监管模式立案处罚噪声污染案件241宗。

这个被戏称作“喊一嗓子”的施工噪声远程治理系统，最开始也就是一个红外高清摄像头，再加一个喊话器。经过快速的技术迭代，从1.0版本针对超时施工监管，到2.0版本针对施工工地噪声超标监管，再到3.0版本盯上扬尘管控……从问题出发的“远程喊停系统”，利用监控设备、物联网、传感器等技术实时采集建筑施工噪声数据，监测数据以无线传输方式上传至噪声监控系统平台。当施工噪声达到预警或者超标值时，系统通过设备配备的喇叭自动进行远程喊话提示。

“喊一嗓子”的噪声监测与治理系统，其精妙之处不仅在于解决了执法人手不足的问题，也让执法在场的可能性大大提升。更重要的是，其作为城市基层治理细节的一个剖面，一定程度上告别了噪声治理的“猫鼠游戏”。

噪声污染日益成为现代城市的一大治理难题。据生态环境部2024年8月公布的数据显示，2023年，全国生态环境投诉举报中噪声扰民问题占61.3%，位列各环境污染要素第一位，噪声污染已经成为公众最为关心的环境问题之一。而循着噪声治理的既有路径延伸，常规的做法可能依然是：施工噪声超标，居民不堪其扰，投诉触发执法到场，“猫鼠游戏”反复上演……

技术赋能的“远程喊停系统”，作为一种治理微创新，同时也让“无事不扰”的监管执法思路进一步引入现实噪声治理场景，避免了某些不实噪声投诉的可能误伤，让入企执法频次进一步降低。

噪声投诉日益增多，对具体投诉事项的及时调查核实显得尤其重要，但也因为执法到场的相对延迟，使得行政处罚的证据固定存在困难。而噪声远程监测系统则将证据的实时收集、传送与固定得以瞬时完成，将远程监控视频作为合法有效的行政处罚证据固定下来，并且没有超出现行《行政处罚法》的证据范畴。

当然，借由远程监控系统进行的噪声治理，也要格外注意系统常态化运转、全面推广过程中，可能存在的数据造假行为。

所谓“上有政策，下有对策”，现代化的数据监测，个案层面也不排除会有人为干扰数据真实的情况存在，不少环境监测数据造假案例显示，类似“雾炮车围着环境监测仪不停喷水”的伎俩同样有可能被运用到粉尘污染攻防的场景。如何提高人工巡查与数据监测的高效协同，依然需要进一步探索。