国家发改委：适时启动成渝地区双城经济圈建设“十五五”实施方案起草工作

1月9日，国务院新闻办举行新闻发布会，介绍成渝地区双城经济圈建设五年来有关情况。会上，国家发展改革委副秘书长陈亚军介绍，五年来，国家发展改革委和有关部门以高度的使命感、责任感，扎实推动双城经济圈建设，相关工作可以概括为“五个一”。

▲国家发展改革委副秘书长陈亚军 据国新网

第一，编制出台了一批重大规划。党中央、国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》以来，重点领域和重点区域的规划方案相继出台，“1+N”的规划体系全面形成。从重点领域看，相继出台了综合交通运输、多层次轨道交通、科技创新中心、西部金融中心、生态环境保护、巴蜀文化旅游走廊等专项规划。从重点区域看，指导地方编制出台了重庆都市圈、成都都市圈两个发展规划，印发实施了“川渝万达开地区统筹发展”和“川南渝西地区融合发展”两个总体方案。

第二，谋划实施了一批重大项目。在综合交通领域，开工建设成渝中线高铁、川藏铁路，建成开通渝昆高铁渝宜段、成都至自贡至宜宾高铁；同时，竣工投运了成都天府国际机场，加快重庆江北机场改扩建，两地机场旅客吞吐量突破1.3亿人次；长江上游首个万吨级码头重庆新生港如期开港，嘉陵江利泽航运枢纽顺利通航。在能源水利领域，加快建设川渝天然气千亿立方米级产能基地、川气东送二线天然气管道、向家坝灌区一期等标志性项目，建成投运川渝1000千瓦特高压交流工程，双城经济圈用能用水安全更有保障。近5年来，中央预算内投资、超长期特别国债等资金支持川渝两地项目建设近4000亿元。

第三，布局打造一批重要平台。推动在双城经济圈布局一批重大科技基础设施，将两地电子信息、生物医药集群纳入国家先进制造业集群名单；支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区、重庆培育国际消费中心城市，支持现代流通战略支点城市建设；推动两地联手打造中欧班列（成渝）品牌，开通西部陆海新通道中泰、中越、中缅班列。

第四，统筹推进了一批重大改革。推进双城经济圈开展要素市场化配置综合改革，推动国家城乡融合发展试验区建设，支持川渝高竹新区等省际毗邻地区开展经济区与行政区适度分离改革，建成全国首个跨省税费征管服务中心，将两地纳入外国人240小时过境免签政策联动实施范围。

第五，建立健全了一套工作机制。把推动双城经济圈建设纳入城镇化工作暨城乡融合发展工作部际联席会议制度，多次召开专题会议协调推动两地有关事项。同时，两地建立健全党政联席会议、联合办公室、干部互派等机制，目前已召开10次党政联席会议、设置22个联合专项工作组、选派501人次干部交流挂职，对双城经济圈建设发挥重要推动作用。

陈亚军表示，2025年是《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》的收官之年。国家发展改革委将组织开展规划实施进展总结评估，推动主要目标任务顺利完成；同时，将结合国家“十五五”规划编制，适时启动双城经济圈建设“十五五”实施方案起草工作，谋划一批战略任务、储备一批重大项目，全力推动双城经济圈建设再上新台阶。

红星新闻首席记者 吴阳 北京报道

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