南都观察 以优质营商环境解锁新增长极，斗门做对了什么？

南都讯 近日，广东省发展改革委印发了《2024年广东省营商环境评价报告》（以下简称为“《报告》”），公布2024年全省营商环境评价结果。

《报告》首次在全省抽取19个县（市、区）及2个镇街作为地级市的样本进行评价。根据此次评价结果，珠海市营商环境跃升至全省第四（仅次于深圳、广州、佛山）、地级市第二，斗门区在21个区（镇街）中排名位居前列。

优良的营商环境，是地区高质量发展的重要体现。以优质营商环境解锁新增长极，斗门做对了什么？

主动服务积极打造“产业森林”

对于企业而言，“时间就是金钱”。扎根斗门，不少企业深切地体会到了什么是“高效率”和“加速度”。

1月6日，富山大横琴海四达6Gwh储能项目首批200个磷酸铁锂电池产品顺利下线。

一年前选择落户斗门时，江苏海四达电源有限公司（以下简称为“海四达”）珠海分厂负责人赵光波自己也没想到，能这么快建成投产。

优良的营商环境推动经济稳步发展。

海四达珠海分厂负责人赵光波说，总投资10亿元的项目千头万绪，遇到的难题不少，但是相关部门有求必应，帮着咱们解决。

赵光波一一列举：建设初期厂房规划有问题，富山管委会和大横琴协调修改；食堂运营急需天然气供应，管委会马上协调帮办，没多久港兴燃气就正常送气；项目竣工时，工厂一下子招不到那么多工人，斗门区举办招聘会，把工人送到车间......

最让赵光波感到欣慰的是，斗门同步招引了海四达下游项目——隆力6GWh大型储能系统项目落户富山，提升了海四达产品的附加值。2024年6月，隆力6GWh大型储能系统项目（一期）已正式投产。

“隆力进驻，不仅拉长了产业链，还让我们的产品能够在外部市场上实现增值销售。”赵光波感慨道，这种产业链的延伸和整合，使得海四达能够更好地把握市场机遇，提升产品的市场竞争力。

“有求必应”，说来简单，做到不易。今年以来，斗门坚持“服务围着项目转、要素跟着项目走”导向，持续优化企业服务，围绕产业链上的战略合作伙伴和配套服务企业导入上下游企业，带动产业链上下游精准招商和产业链垂直整合，延链补链强链打造“产业森林”。

“贴身”代办降低企业办事成本

斗门办业务能“立省N天”，还能节约人力物力？对此赛唯换热设备制造（广东）有限公司项目负责人郑楚君深有体会。

2024年1月，位于斗门智能制造经济开发区的赛唯换热设备制造（广东）有限公司（以下简称为“赛唯项目”）准备新建厂房，但各项审批手续复杂，让郑楚君愁眉不展。

斗门区行政服务中心。

得知赛唯项目的困难后，斗门区政务服务中心帮办代办团队便主动对接，提供全程“贴身”代办服务。

项目备案、系统申报、跟踪协调......在帮办服务内容表格里，每一个环节紧密相连，环环相扣，像是一条为企业量身定制的“高速通道”。

在这条“通道”上，服务团队已协助赛唯项目成功办理了“建设用地规划许可证”“建设工程规划许可证”“建筑工程施工许可证”等事项，实现1个工作日申领建设用地规划许可证和“交地即发不动产权证”，助推项目提前了3个月开工建设。

“这就是企业期盼的‘保姆式’服务。我们公司目前在广州办公，省去了来回奔波的时间，只需通过线上沟通，所有手续都能顺利办好。”说起营商环境，在享受了近8个月的全流程帮办代办服务后，郑楚君给予高度评价。

“‘全程代办’服务是贯穿招商引资、项目引进等全过程的，有效解决了新招商项目初来乍到‘门不清路不熟业不专’而‘来回跑反复跑无效跑’的问题。”区政务服务中心帮办代办团队负责人说。

降低企业办事成本、抢出项目建设“加速度”。据悉，2022年8月以来，斗门区政务服务中心帮办代办服务窗口已累计签约帮办代办服务项目41宗，其中全流程帮办代办项目15宗，涉及投资金额超40亿元，为企业提供项目服务累计500余次，减少企业跑腿次数约70%，压缩项目报建时间约30%。

斗门万达广场商圈。

个性托管解决职工“后顾之忧”

新企业强势入驻，老企业做大做强。优化营商环境，既要为投资者提供良好的经营条件，更要帮助投资者解决后顾之忧，子女入学便是其中之一。

“帮我解决了子女的就学问题，让家长既省心又放心。”谈起女儿读书问题，珠海方正印刷电路板发展有限公司（以下简称为“方正PCB”）职工邓伟感叹说解决了他的“心头事”。

邓伟女儿和妻子都在老家湖北。“外地户口想要在珠海上学，需要积分入学或入户珠海，门槛较高。”邓伟回忆道。

为进一步优化园区营商环境，解决园区职工孩子上学难的问题，2021年9月，主要招收园区企业职工子女的公办学校——富山学校建成投用。邓伟的女儿和方正其他146名员工的子女顺利办理了入学手续，进入富山学校就读。

富山工业园企业众多，但企业员工的下班时间不一致，与学校放学时间也不可能同步，因此，员工子女下午放学后的接送成了一大难题。

为了帮企业解除后顾之忧，学校制订了课后延时托管服务实施方案，制定了16点40分、17时30分、18时每天三批、符合企业的个性化课后延时服务时间表，与此同时，考虑到园区许多家长上班早的实际情况，学校晨间管理也相应增加了“早托管”，并发动学校骨干教师参与服务。

“如果家长要加班，孩子在下午6点后，学校还会提供二次延时服务，有专门的老师看护和辅导，直到员工将孩子全部接回。”富山学校校长马新功介绍说，目前学校共有1374 名学生，其中超1100名为园区职工子女。

如今，在斗门扎根发展的企业家们，愈发感受到营商环境优化给企业经营带来的“加持”。“感谢学校为我们企业排忧解难，既解决了企业职工子女入学问题，又填补了孩子放学后和职工下班前的‘空白期’，使我们能更好地专心搞经营！”方正PCB副总裁兼CHO张伟华说。

将托管服务升级为“订制餐”，以服务企业“软实力”筑牢营商环境“硬支撑”，越来越多的人才在斗门区稳住脚、留住心、扎下根，优化营商环境的“教育答卷”愈加完善。

赢得“口碑”背后，是实实在在的改革举措与服务提升。

斗门区行政服务中心。

制定方案不断提升营商环境

“小切口”改革，撬动优化营商环境新突破。近年来，斗门区高度重视优化营商环境工作，形成了一系列特色亮点举措。

举例来说，斗门在园区设立首批法官工作站，架起暖企助企连心桥；持续打造“白蕉海鲈”特色地标品牌，推动“白蕉海鲈”产业高质量发展；推出“三免三延续”措施，率先实施“个转企”“分转子”高效办成一件事；建立全省首个“港车北上”“澳车北上”纠纷一体化处理机制，推动涉港澳车辆道交纠纷多元化解......

高效、便捷、贴心的服务，让企业近悦远来，投资斗门。数据显示，斗门“四上企业” 数量已由10年前的405家增长到2024年的901家，年均增长率约为8.07%。

“今年是斗门区营商环境改革提升年，区发展改革局计划制定‘1+3+n’营商环境提升方案。”斗门区发展和改革局副局长李宗华表示，将通过进一步完善营商环境改革工作体系，以营商环境突破为抓手，推动斗门经济社会高质量发展。

采写：南都记者李洁琼 通讯员斗宣