破除地方保护和市场分割 全国统一大市场建设指引已印发

近期，根据中央经济工作会议部署安排，国家发展改革委会同有关部门研究制定了《全国统一大市场建设指引（试行）》（下称《指引》），目前已报经国务院同意并印发实施。1月7日，国家发改委召开新闻发布会，介绍深入推进全国统一大市场建设有关情况和《指引》有关内容。

▲1月7日上午，国家发改委召开新闻发布会（付垚/摄）

会上，国家发展改革委体制改革综合司司长王善成介绍，加快建设全国统一大市场，是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，既有利于促进要素资源在更大范围内顺畅流动和高效配置，降低市场交易成本，为推动科技创新和企业发展营造有利的市场环境，巩固和增强竞争优势；也有利于以高质量供给创造和引领需求，巩固提升消费者福利水平，为广大群众提供更多优质产品和服务，更好满足人民群众对美好生活的向往。建设好全国统一大市场，充分发挥我国超大规模市场优势，就有了集聚资源、激励创新、升级产业、推动增长的坚实依托，就有了应对变局、开拓新局的强大底气。

据介绍，党中央、国务院高度重视全国统一大市场建设工作。2022年，专门出台《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》。党的二十届三中全会《决定》和前不久中央经济工作会议对这项工作进一步作出部署。按照党中央、国务院决策部署，国家发展改革委、市场监管总局会同交通运输部、商务部等各部门各地区坚持破立并举、先立后破，按照标本兼治、综合施策的思路，围绕“五统一”“一破除”，也就是强化市场基础制度规则统一、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场设施高标准联通、推进市场监管公平统一以及破除地方保护和市场分割，开展了一系列工作。随着一揽子关系长远的基础制度和政策举措相继出台实施，重点任务的实施路径进一步明确，一批突出问题得到了初步整治，全国统一大市场建设取得了积极成效，对稳定发展预期、释放市场活力、促进经济循环畅通的作用正在逐步显现。

王善成说，为了进一步强化对各地区、各部门加快融入和主动服务全国统一大市场建设的正向引导和负面约束，国家发展改革委会同有关部门研究制定了《指引》。目前，《指引》已经国务院同意后印发实施并向社会公开。

红星新闻记者 付垚 北京报道

编辑郭宇 责编 冯玲玲