变相向投资者提供财务资助，陕西旅游集团遭自律处分

1月3日，陕西旅游集团有限公司（简称“陕西旅游集团”）发布公告，披露企业本部受到债券业务自律处分的情况。南都湾财社记者注意到，2024年11月13日，中国银行间市场交易商协会自律处分信息一栏就曾披露该自律处分信息。

据公告，因变相向投资者提供财务资助、干涉发行利率以及未真实、准确提供相关材料等违规行为，陕西旅游集团遭到中国银行间市场交易商协会的严重警告，并被要求全面整改。同时，公司相关责任人也被通报批评。

来源：中国银行间市场交易商协会

陕西旅游集团此次被罚原因主要为变相提供财务资助，即在票面利率之外，以变相“返费”等形式向投资者进行额外补偿的行为。

南都·湾财社记者注意到，2023年，光大证券、四平城投等公司就曾因此被交易商协会点名。据处罚信息，光大证券明确知悉并具体参与两家投资人（吉林银行、亿联银行）向四平城投收取大额财务资助的操作，推动相关债务融资工具的违规发行，干涉了债务融资工具的发行利率。

据中国银行间市场交易商协会于2024年10月28日披露的典型违规情形专项提示，有的发行人为实现较低的票面利率，会通过“返费”或变相“返费”的形式对投资人予以额外补偿。对此，银行间交易商协会警示称，“返费”行为干扰了市场化利率的形成过程，传递了错误的价格信号。产品管理人应秉持市场化理念参与债券投资，不得把本应体现在票面利率上的收益，异化为其他名目的费用。

对于此次被处分，陕西旅游集团在公告中称，本次处分不会对公司的生产经营、财务状况及偿债能力产生重大不利影响。为应对此次处分，公司已成立整改小组，将进行深入分析和全面自查自纠，并尽快提交整改报告给交易商协会，以防止类似事件再次发生。

据官网，陕西旅游集团成立于1998年12月，是陕西省政府授权的国有资本投资和运营机构，核心业务包括旅游服务、旅游综合体（文旅中心区）、旅游文化和旅游科技、旅游投资和金融、旅游体育等，是国内品类最齐全、产业链条最完整、综合效应最凸显的旅游企业之一，也是全国最早成为联合国旅游组织（UN Tourism）附属成员的国有企业。

其中，陕西旅游集团旗下子公司陕西旅游文化产业股份有限公司（简称“陕西旅游”，870432.NQ）近日重启IPO。该公司在华清宫景区推出的大型实景历史舞剧《长恨歌》成为了不少游客游览华清宫时的必看节目之一。据媒体报道，从2023年初到2024年10月，《长恨歌》演出共1486场，接待观众395万人次；《12·12》演出2986场，接待观众128.55万人次。

采写：南都·湾财社记者 刘常源