国家发改委：千方百计拓宽农民增收渠道，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障

1月3日，国务院新闻办举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会。

会上，国家发展改革委副秘书长肖渭明表示，消费是扩大国内需求的重要内容，去年一年，按照党中央、国务院决策部署，以提振消费为重点扩大国内需求，消费潜力加快释放。据介绍，去年一年有几个变化：

一是大宗消费增长比较迅速。受消费品以旧换新政策实施的影响，去年9-11月，新能源乘用车零售销量同比增速连续三个月保持50%以上，家电和音像器材零售额同比增速连续三个月保持在20%以上。

▲国家发展改革委副秘书长肖渭明

二是服务消费增长较快。去年1-11月，服务零售额同比增长6.4%，其中通讯信息服务零售额保持两位数增长。前三季度人均教育文化娱乐消费支出增长10.1%，文化旅游市场比较活跃。

三是消费新增长点持续涌现。去年一年“国风”“国潮”“新中式”等新消费概念不断涌现，社区集市、后街经济等烟火气比较浓的消费场景也推陈出新，年轻人喜欢的房车露营、汽车后市场新型消费快速成长。

展望2025年，肖渭明表示，我国超大规模消费市场优势没有改变，消费向好的支撑条件和基本趋势没有改变，消费市场将持续呈现平稳增长态势。将实施提振消费专项行动，把促消费和惠民生结合起来，初步考虑从几个方面加力施策。

一是促进居民增收减负。开展大规模职业技能培训，支持更多的劳动者以技能提升带动岗位收入提升。因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，千方百计拓宽农民增收渠道。适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。

二是丰富消费产品服务供给。一方面，加力扩围实施“两新”政策，将手机、平板、智能手表手环等消费品纳入到支持品类。一视同仁支持线上、线下渠道，不同所有制、不同注册地企业参与以旧换新。另一方面，扩大服务消费，打造龙头企业和服务品牌，放宽市场准入限制。

三是培育消费新增长点。今年冬天，不仅北方地区冰雪消费火热，上海、湖北、四川等地室内滑雪场也持续“升温”。将持续提升冰雪场地设施数量和公共服务水平，提振这方面消费。此外，60岁以上老年人口已超过2.9亿，将聚焦老年人的多样化需求，培育潜力产业。

四是改善消费环境。完善商贸物流体系和冷链物流体系，有效降低全社会物流成本。落实好带薪年休假制度，释放节假日消费需求。办好中国品牌日活动，组织开展国货潮品进乡村、进社区等公益行动。持续推进信用体系建设，着力营造放心的消费环境。

红星新闻首席记者 吴阳

编辑张寻 责编 官莉