21个单位超预算、无预算 支出办公费等超千余万元

　　2024年12月25日，惠州市审计局在官网发布《惠州市一级预算单位2023年度预算执行和其他财政收支情况的审计结果》，市审计局于2024年3至5月对市一级预算单位2023年度预算执行和其他财政收支情况开展审计。

　　在对87家市一级预算单位财务资料开展数据分析的基础上，对4家市一级预算单位及其下属15家单位进行重点抽查和延伸审计，重点关注各单位部门预算编制与执行情况、落实政府采购相关法规政策情况等。

　　总体上看，各预算单位预算收支基本符合国家有关预算和财经法规的规定，与财政财务收支有关的内部控制制度较为健全，执行基本有效。但审计也发现，部分单位仍存在预算编制和执行不到位、政府采购相关制度落实不严的问题，需采取措施加以改进。主要表现为：一是项目预算执行率低的问题仍然存在；二是预算管理不严造成超预算、无预算支出；三是未按规定公开招标；四是履行政府采购程序不严格；五是不按招标文件和中标人投标文件的内容订立合同。

　　2023年102家预算单位因公出国（境）费、公务接待费、公务用车购置及运行维护费、会议费、培训费预算实际支出370.80万元、444.89万元、1283.23万元、736.59万元、4843.09万元。

　　市审计局针对审计发现的问题进行细分，对各问题责任单位分别发出整改函，提醒并督促其采取措施加以整改，帮助各预算单位提升预算管理水平、加强预算资金规范管理、实现内控制度有效运行，从而为实现财政资金提质增效、实现经济社会高质量发展提供坚实有力保障。

　　2023审计发现的主要问题

　　●项目预算执行率低的问题仍然存在

　　2023年，市市政园林事务中心等27个单位未有效加快项目实施进度或未结合实际情况及时规范申请调整预算，造成75个项目预算执行率低于50%，涉及未执行金额共4.08亿元，其中市交通运输局等14个单位的24个项目预算执行率为0，涉及未执行金额共7463.02万元，影响财政资金及时发挥效益。

　　●预算管理不严

　　造成超预算、无预算支出

　　2023年，由于年初预算编制不够精准，且年中也未结合实际调整预算，市自然资源局、市场监管局、公共资源交易中心等21个单位超预算、无预算支出办公费、维修（护）费等费用，涉及金额共1018.24万元。如市自然资源局未结合实际及时调整办公费、设备购置费等预算，造成超预算、无预算支出323.14万元。

　　●不按招标文件和中标人投标文件的内容订立合同

　　如市交通工程质量监督站与中标人订立的合同关于支付金额上限的内容与招标、投标文件的内容不一致，涉及合同金额141.86万元。

　　●履行政府采购程序不严格

　　2023年，市港口航空铁路事务中心等20个单位的31个采购事项未按规定在签订合同后7个工作日内备案；市港口航空铁路事务中心等5个单位的5个公开招投标采购事项未按规定在中标通知书发出后30日内签订合同；市财政局的3个采购事项未按规定于采购合同签订之日起2个工作日内公示采购合同。

　　●未按规定公开招标

　　如市交通工程造价站2023年分开采购41项交通工程造价审核服务，累计资金数额已超过公开招标数额标准，涉及合同金额422.75万元。

　　采写：南都记者 杨振华 实习生 刘继铧 制图：易福红（即梦AI）