接住“外国人流量” 关键是提升城市服务

　　去年11月30日，外国游客在上海外滩听导游讲解。　新华社发

　　外国人来华旅游或将迎来新热潮。去年12月17日，国家移民管理局发布消息，将过境免签外国人在境内停留时间延长为240小时，同时新增21个口岸为过境免签人员入出境口岸，进一步扩大停留活动区域。

　　新政发布后，符合条件的俄罗斯、巴西、英国、美国、加拿大等54国人员，从中国过境前往第三国(地区)，可从24个省(区、市)60个对外开放口岸中任一口岸免签来华，在24个省(区、市)允许停留活动区域内跨省域旅行。

　　携程研究院执行秘书长、入境游总经理孙博文预测，外国人来华跨区域深度游将成为下一阶段的文旅趋势，城市能否把握新政红利，提高外国人接待能力和水平，提供更丰富更多元化的旅游产品将是关键。

　　趋势

　　“240”新政发布后 跨区域深度游将成趋势

　　政策发布一周以来，效果已经初显。据多家媒体报道，武汉天河机场、长沙黄花国际机场都陆续迎来第一波免签外国人过境游。近期在社交媒体上，“韩国人周五下班来中国”更是成为热词。

　　孙博文介绍，自“240”新政发布以来，政策相关的目的地搜索指数增多，“越来越多的外国人开始关注这一政策。”

　　南都记者注意到，与此前72/144小时过境免签政策相比，此次政策调整最大特点是增加停留时长，允许跨区域通行，且新增山西、安徽、江西、贵州、海南5省等内陆省份成为过境免签旅游地，同时将福建、湖北、陕西3省停留活动区域扩大至全省，广西停留活动区域扩大至12市行政区域。

　　孙博文表示，此前，外国人来华过境免签游部分受中国航线、入境口岸等限制，来中国后多局限在某一区域旅游，从平台入境机票订单来看，2024年以来有近1/4的入境游客来中国两次以上，“一次玩不够，未来外国友人选择更长时间的跨区域深度游将大幅增加。”

　　国家移民管理局新闻发言人吕宁近日接受南都记者采访时也表示，此前144小时过境免签游政策，释放的政策红利仍不及预期，让不少外国友人表示“没玩过瘾”。

　　助力

　　“China Travel”火爆海内外 社媒KOL背后助力

　　过去一年，“China　Travel(中国游)”、“City不City(时髦不时髦)”成为国内外社交媒体的热词，外国游客在短视频、社交平台上分享来华旅游的体验。

　　此前，72/144小时免签政策已推行多年，孙博文认为，过去一年政策出圈，离不开海内外社媒的流量推动。中国新闻周刊曾阶段性追踪21位粉丝数超过1万的Youtube博主，近4个月内总计发表168个以China　Travel为主题的长视频内容，其中有10位博主的粉丝数超过10万，有7位博主发表了超10个视频。

　　“让海内外的人了解中国公共政策的变化，社交媒体在其中发挥了巨大的作用，KOL包括海外大型自媒体的传播作用非常重要。”孙博文说。

　　近期这一政策传播，亦入选中国公共关系协会2024优秀公共关系案例，该协会评价称，政策发布后，通过新闻发布、社交媒体、旅游平台及国际合作等多渠道得到广泛传播，交通、文旅、金融机构等各方面协同提供前所未有的旅行便利，成功吸引大量外国游客；政策显著降低旅行成本和时间成本，让更多的外国游客亲身体验中国魅力，“免签政策对中国旅游市场产生强大拉动作用。”

　　过境免签政策出圈后释放的红利，在国家移民管理局近期公布的数据中也可见一斑:2024年1月至11月，全国各口岸入境外国人2921.8万人次，同比增长86.2%；其中通过免签入境1744.6万人次，同比增长123.3%。2024年以来，适用72/144小时过境免签政策来华外国人数量同比上升132.9%。

　　落实

　　接待服务海外友人要逐步提升能力

　　中国公共关系协会副会长张小影告诉南都记者，当前过境免签政策效应全面显现，需要各部门各地区各机构包括企业在内接力细化落实，才可能产生综合效应。作为从业者尤其是企业，更需要以海外视角，用分享体验、沉浸式等多种方式提升推广能力，推动国内目的地文旅高品质、国际化发展。

　　在孙博文看来，这一波新政之后，要把握政策红利，吸引更多外国友人来华，还需进一步提升服务能力。“跨区域旅游放开后，城市和城市之间要做好衔接，比如交通接驳怎么更方便，外语服务需要更完善，一些中小城市如何在交通、支付、住宿甚至沟通方面提供更优质的服务，还需要相关方共同努力。”

　　据了解，2024年以来，为了提升外国人来华便利度，相关部门采取了多种举措，如不少机场新增了服务柜台，如银联、支付宝、携程等站点，以及境外来宾支付服务中心等。针对外国人住宿不便等难点，2024年5月，公安部、商务部、国家移民管理局在中国政府网上明确回应称，正在研究相关工作措施，旅馆业不得以无涉外资质为由拒绝接待境外人员，将指导监督旅馆业进一步改进涉外接待服务能力。

　　孙博文坦言，对于从业者而言，要逐步提升接待服务海外友人的能力，但背后无疑需承担一定的成本，“酒店要提供外语服务，人力成本可能就会增多，一些小地方的酒店没有动力去提升，也是因为没有很多接待外宾的需求。”

　　他表示，改进服务能力，仍要以市场为驱动，“只有越来越多的外国人来到中国，服务接待外国人士的收入变得更多时，服务业就会考虑成本投入，新政出台后会是一个新的推动力。”

　　采写:南都记者 蒋小天 潘珊菊

　　发自北京