橘子不新鲜不能走“绿通”，是不是曲解了政策？

极目新闻评论员 徐汉雄

近日，一名货车司机发视频称，自己运送橘子经过浙江台金高速涌泉收费站时，工作人员拒绝让其走“绿通”。12月30日，该收费站上级部门工作人员回应称，收费站工作人员是按照国家相关规定执行的，当事司机运送的橘子并不新鲜，不符合“绿通”的要求，因此没有给予免费通行。（据12月30日极目新闻报道）

当事货车司机发布的视频中，其正在与涌泉收费站工作人员争论橘子是否新鲜。工作人员称从车上拿下的橘子中，有的是腐烂的，有的表面大面积发黑。司机争辩道：哪里烂了，知不知道这叫黑斑？

司机认为橘子没有腐败，只是有黑斑（图片来源：视频截图）

30日，台金高速公路临海市区中心所的工作人员证实，事发12月28日中午，当事货车司机从湖南上高速，涌泉收费站正常收取了999元通行费。该工作人员称，因为司机运送的橘子不是新鲜的，不符合国家“绿通”的要求，所以现场收取了通行费。“（橘子）大部分是不新鲜的，而且驾驶员当时说了，橘子是到我们当地（罐头厂）加工做原材料的，不是到市场售卖，也是不享受‘绿通’的。”

绿通是针对鲜活农产品的优惠政策，收费站工作人员以橘子不新鲜为由，拒绝免费。这就难免会产生争议，因为新鲜的标准是什么？由谁说了算？是否会发生误判？不太新鲜是否就等于不属于鲜活农产品？

收费站工作人员认为橘子不新鲜（图片来源：视频截图）

有网友认为，这种带黑斑的橘子是没有打药的缘故，只是品相不好，不便在市面上销售，但并不影响加工利用，因为并不是坏了。如今正是水果抢收的时候，不能因此影响农产品的销路。收费站只能判断车上货物是否在绿通产品目录中，不能去管产品的用途。

今年５月份，一男子拉一车桃子却被告知不能走绿色通道，原因是桃子未成熟。“不成熟的、在市面上不流通的产品，不能走绿色通道。”此后，公路运输部门认定，果实未成熟，仍应属于免费目录内产品。对收费站现场当值人员按相关规定作待岗重新培训处理。

可见，是否会上市面流通不是免费与否的依据，如果以未成熟或不新鲜之类拒绝免费，看起来是在严格执行绿通政策，实际上是曲解了绿通政策，属于机械式执行政策。类似的争议并不少见，诸如“去叶莴笋不能走‘绿色通道’”，收费站工作人员认为绿叶菜就应该有绿叶。对此，公路运输部门答复称，值班人员对政策理解出现偏差，不应收费，后向司机退款和道歉。

相关绿通政策（图片来源：中国政府网截图）

因个别地方对鲜活农产品品种理解不一致、查验尺度把握不统一，产生了一些争议，为此，有关方面于2022年发布了《关于进一步提升鲜活农产品运输“绿色通道”政策服务水平的通知》，对《鲜活农产品品种目录》进行了修订完善，其中提到，按照“大众化、入口吃，易腐烂、不耐放，种植广、销量大”的原则；对新鲜蔬菜可参照“叶片或其他可食用部位具有一定的光泽和水分，没有发生萎蔫现象”的规定进行判断，并充分考虑夏季运输过程中的影响等因素。对于去皮、去叶、清洗、分割等粗（初）加工的目录内鲜活农产品，正常享受“绿色通道”政策。

橘子在绿通目录中（图片来源：中国政府网截图）

甬台温高速公路有限公司台金管理处的工作人员表示，依据上述文件，如果农产品有萎缩现象，是不包含在“绿通”政策范围内的。“驾驶员也说了，他是拉（橘子）去做罐头的，政策支持的是‘鲜活’‘入口吃’。”收费站方面依据规定，收取了当事司机的通行费。

这个说法未必是合符绿通政策规定，因为“有萎缩现象”是针对新鲜蔬菜的判断依据，并不是针对水果，文件还特地提到要充分考虑运输途中的影响，因为蔬菜容易在存放过程中发生萎蔫，不能因此认为不新鲜。所谓“入口吃”的规定，难道橘子不属于入口吃的？如果认为拿去做罐头就不属于入口吃，这是荒谬的认定，因为就是新鲜蔬菜也是要经过加工烹饪后食用，入口吃不等于直接吃。

从常识而言，橘子恰恰属于“大众化、入口吃，易腐烂、不耐放，种植广、销量大”的农产品，如果只是看相不好，并没有腐烂，只要属于鲜活农产品之列，就没有拒绝免费的道理。

（来源：极目新闻）