宝安基层治理“秘密武器”刷新“善治”新高度

　　网格员梁运与社区居民们的合影。

　　梁运定期上门回访，处理居民事务。

　　新安街道联合有关企业研发的“黑科技”——广场舞定向音柱。

　　从2011年开始在福永街道担任基层网格员的梁运似乎从不知道“职业倦怠是什么”，即使是每天面对繁杂的基层工作、琐碎的群众诉求，她也在13年的日复一日中永远热情满怀，永远“热辣滚烫”。不久前，她刚刚获得“深圳市优秀网格员”称号。一身制服熨烫妥帖，装得满满当当的工作包斜挎在身，利落停放好小电驴，摘下头盔后的梁运露出饱满的丸子头，元气满满地开启这一天的工作。

　　梁运在哪里，笑声就在哪里，一谈及对梁运的印象，居民立马开启了“夸夸群”模式，“我一看见她就开心！”“甭管是老人还是小孩，她对谁都是笑呵呵。”“她像吸铁石一样，把我们都吸引在一起，在这个小区，大家处得像朋友。”在庞大而精细的中国社会基层治理体系中，除了社区干部，那么网格员无疑扮演着“最强辅助”的角色。他们好似一束束微光逐渐汇聚，共同点亮宝安善治图景的温暖底色。

　　定期“组团上门”回访

　　人工客服24小时在线　

　　54栋楼，480间套住房，800多位居民，是梁运的工作阵地，一天工作的清单密密麻麻：登记或核对居民身份证信息；提醒用电用气安全；上门探望独居老人；从易燃物堆积到煤气浓度，再到电动车的规范停放，逐一进行扫描和排查……基层工作包罗万象，涉及居民的衣食住行，不能浅尝辄止，更不能做表面功夫。为了能够及时跟进辖区租客等流动人员的情况，梁运在物业、楼栋长等工作人员的协助下，定期“组团上门”回访，及时更新信息数据。辖区里每家每户的情况各不相同，梁运却能如数家珍。除了处理日常琐事外，梁运还要应对居民的特殊需求。她负责的网格区域紧邻福永小学和福永中学，家长们对于租房信息、居住证办理、学位申请的咨询络绎不绝，梁运不仅耐心解答，还会提前了解，增强政策储备和应对能力。梁运主动建立的“有事找网格”的居民微信群每天都滴滴地响个不停，“群众永远C位，他们的每一个需求都是‘置顶头条’，我这个人工客服24小时在线。”

　　在很多人的印象里，宝安盛产“优秀网格员”，去年网格员赖香凤获全国优秀网格员，今年网格员詹雪冰接力获此殊荣。在宝安，还有很多“赖香凤”“詹雪冰”“梁运”为基层工作素履以往，他们捡起“鸡毛蒜皮”，聊着“家长里短”，居民有事他们“跑腿”协调、倾力相助。　　

　　基层治理“新星”

　　让居民脸上的笑容越来越多　　

　　在宝安大道立交桥与新安一路交会处，隐藏着一个口袋公园，这里是社区居民们舞太极剑的练功点，也是快乐乒乓球的赛场，还是围棋高手的对弈胜地……不远处，还有十几位阿姨翩翩起舞，奇怪的是，她们仿佛在演一出“默剧”，走近后，欢快热烈的旋律才奔涌而来。“这是什么魔法？”“看到那根有扩音器的柱子了吗？只有走进特定的热舞区域，才听得见音乐。”居民王姐指了指旁边的广场舞定向音柱，神秘一笑。这是新安街道联合有关企业研发的“黑科技”，不仅解决了广场舞扰民的城市治理难题，还盘活了一家企业，“只要你敢想，在宝安都能帮你实现。”社区工作人员趁机打了个广告。

　　走进宝安区安乐社区42区城中村，一抹科技新风正悄然改变着这里的面貌。最抓人眼球的，当属那些充满未来感的智能垃圾箱，以往杂乱无章的垃圾桶已成为过去式，取而代之的是智能高效的垃圾处理新景象。夜幕降临，居民们来到垃圾集中投放点，只需刷脸，垃圾桶盖便应声而开，精准投放后还能获得积分奖励。社区居民华姐谈及这一创新之举赞不绝口，“这不仅促进群众垃圾分类，社区环境也越来越美。”

　　“制造基底+创新基因+数字基础”buff叠满，宝安无疑成为对“智慧城市”展开想象的理想之地，不局限于黑科技的广泛使用，更在于其所展现出的多元主体共生共荣的独特风貌。然而，这种多元性也带来了“生长痛”：城中村、小区等不同社区形态之间需求各异，少有重叠，对基层治理能力和效率提出了更高要求。这不仅是宝安面临的挑战，也反映了中国所有城市社区在多元化发展进程中的共性问题。而宝安给出的答案是——通过党组织“下沉”到户到人，运用宝安区大数据中心资源，以社区为圆心，把社区管理队伍、社区人口、空间资源、商事主体等数据进行整合落图落块，形成“智慧社区”块数据“智能底板”，构建综合立体的基层治理智慧化社区大脑。“因空调漏水引发矛盾，请速处理。”智慧社区推进“社区家园网”“掌上小程序”等建设，完善社区居民议事会等居民自治平台，居民通过手机端小程序反馈诉求、反映发现的违法违规行为和现象，直接上传后进入网格化平台进行流转处理，形成闭环处置，推进实现“小事不出小区、大事不出社区”……一波“黑科技”正对城市有机体持续升级，成为宝安释放基层治理高效的“新星”。

　　“我在深圳其他区还有房，但住在这里最舒心。”见证了社区日新月异的王姐在点赞的同时不忘“凡尔赛”下，“以前出了问题，不知道找谁，现在好了，手机轻轻一点，问题就有望得到解决。”除了线上诉求渠道通畅，新安街道线下开展“心安夜话”活动摆摊接访让诉求解决更高效，每周三晚，不论是社区小区还是企业园区，都能看到新安街道“心安接访团”忙碌的身影。启动一年多以来，“心安夜话”不断提高基层治理的整合度、集成度，群众关系越来越融洽，居民脸上的笑容越来越多，诠释了“如何化解基层矛盾”的宝安智慧。　　

　　推进基层治理现代化

　　宝安打造理想生活之地　　

　　《庄子·知北游》中有一个故事。一个叫东郭子的人问庄子：道在哪里？庄子回答说：道在蝼蚁、在稊稗、在瓦甓。庄子的意思是：即便道即万物，就在日常和琐碎之间。这一古老智慧穿越时空，在现代社会治理画卷中找到了新的共鸣。近日，笔者赴宝安多地调研，探访民生保障改善，探察社会创新治理，从一个个微观样本触摸基层治理的脉动，记录了宝安推进基层治理现代化的生动实践。

　　在诸多有关智慧城市的评选榜单上，宝安总能榜上有名。当大家徜徉于这座滨海城区，惊叹最多的是它的繁华和现代，科技如心脏供血一般温暖有力。走进宝安人口密度最大的新安街道，由“心安夜话”串联起的政民互动不仅“接地气”，其回应的解法还很新潮酷炫——消防物联感知系统、广场舞定向音柱、毫米波雷达、小散工程巡检卫士等一批智慧化项目如同一块块拼图，填补了社区服务中的空白，实现了对民生难题的快速响应与高效解决。

　　现代社区的理想图景是“共建共治共享”。除了出圈的“心安夜话”，这股风潮同样席卷西乡街道，他们凭借“说事评理”这一创新的人民调解模式，设立了社区试点——固戍议事阁。这里，不仅是一个居民自治的议事平台，更是一个居民自主解决纠纷的和谐港湾，街道邀请党员、群众共同参与“智慧碰撞”，让居民成为决策的主角，携手探寻问题的“最优解”，实现了“共建共治共享”的闭环。

　　有学者提出了“重建附近”这一理念，从城市管理角度来理解，一个城区的健康生态离不开社区的共建共治、不同群体间的亲密互动。在宝安，一系列提升个体生活质量，也让人与人的联系更紧密的基层实践与“附近”这一热门的城市概念形成一定呼应：燕罗街道开创深圳市首条公益性长者专线、建设全区首个街道级康复公园，为老年人和残疾人士提供便捷与关怀；松岗街道的“百姓客厅”，打破传统界限，成为一个全龄友好的社交舞台；新桥街道打造全区首个街道级综合型、智能型心理健康服务基地，展现了城市治理对个体精神的关怀；宝安十个街道实现宠物公园全覆盖，为宠物爱好者打造萌宠交流“小宇宙”，让城市中的每一份生命都能得到尊重与关爱……这些微小、温暖、闪光的“附近”勾勒出了一个既智能高效又充满人文关怀的美好家园。

　　在宝安，我们看到了基层治理的精细化与智能化并存，看到了人文关怀与制度创新的交融共生。在这里，每一项细微的举措，都如同庄子笔下的“道”，满足了他们对理想生活的想象。宝安，不在世外，却已是一群人的“桃花源”。　

　　文：潘莹瑜 冷锋

　　制版：李思萌 刘艳兰 黄永文