呼吁尊重航空领域客观规律，专家：明年将是低空经济基建元年

12月25日，深圳市交通运输局和市场监督管理局联合发布《深圳市低空经济标准体系建设指南（V1.0）》，为深圳发展低空经济提供系统化的基础设施建设框架，再次预示着深圳竞逐天空之城又迈出关键一步。

12月26日，在南方都市报与北京临空国际技术研究院联合举办的首届南都低空经济发展年度论坛上，深圳市低空经济产业协会执行秘书长成涛表示，深圳作为先行者、探路者，过去一年对低空经济的探索，为地方提供了经验和样本。他认为，2025年将是低空经济基础设施建设元年，各地应扎实投入基础设施建设，为低空经济未来的腾飞打好基础。

12月26日，南方都市报与北京临空国际技术研究院联合举办首届南都低空经济发展年度论坛，多位业内“大咖”围绕空域管理改革、低空应用场景实现、如何引入耐心资本等话题进行探讨，为低空经济的稳步高飞建言献策。

预计深圳“低空大脑”明年升级换代，将支撑百万级飞行架次

一个月之前，11月5日，深圳召开低空经济基础设施高质量建设启动会，此次大会提出，深圳要加快建设全球首个完备的低空经济基础设施体系，深圳市发改委发布《深圳市低空基础设施高质量建设方案（2024-2026年）》，要求以超常规力度攻坚推动低空基础设施建设。

根据方案，2024年至2026年，深圳计划投资120亿，让低空起降设施由249个增至1200个，覆盖载人飞行、物流运输、社区配送及城市治理服务四大领域；同时提速基站建设，新增建设5G-A基站超8000个，加快推进低空科技基础设施建设，于11月底发布全市域智能融合低空系统（SILAS）1.0版本。

今年11月22日，在2024 IDEA大会上，全国首个将市域级低空空域数字化的智能融合低空系统OpenSILAS 1.0（Alpha版）如期发布，通过接入深圳市全市域时空信息平台（CIM），可对低空飞行器进行可视化管理，被业内称为“低空大脑”。成涛在会议现场表示，预计2025年，OpenSILAS将进一步升级为2.0版本，届时将支撑保障百万级的飞行架次。

他提及，要实现大规模商业化运营需求，基础设施十分关键，深圳市历来关注低空经济的基础设施建设，深圳市发改委的文件，更是释放以超常规力度攻坚低空基础设施建设的信号。成涛判断，2025年将是低空经济基础设施建设元年，“各地应扎实投入基础设施建设，为低空经济未来的腾飞打好基础。”

深圳市低空经济产业协会执行秘书长成涛在南都低空经济发展年度论坛发言。

深圳发展低空经济有独特优势，地方要因地制宜探路

事实上，深圳被看作此轮发展低空经济的排头兵乃至发源地，早在2023年，“建设低空经济中心”就被首次写入深圳市政府工作报告，去年5月，深圳市交通运输局、粤港澳大湾区数字经济研究院牵头，深圳市率先成立低空经济专家委员会，由智囊团为推动低空经济发展建言献策。

去年12月，深圳市七部门联合印发《深圳市支持低空经济高质量发展的若干措施》，从鼓励企业创新、完善产业配套、扩大应用场景等方面明确方案，要求抢抓战略发展机遇，推动低空经济产业集群高质量发展。

今年2月1日，全国首部低空经济立法法规——《深圳经济特区低空经济产业促进条例》正式实施，条例从基础设施、飞行服务、产业应用、技术创新、安全管理等方面对低空经济“高飞”作出明确部署。

成涛表示，深圳市发展低空经济，强化部门协作和顶层设计，强调以配套法律法规为保障，同时重视基础设施的规划和建设，有力支撑深圳低空经济的发展，“这是深圳可供其他城市借鉴的宝贵经验。”

与此同时，他认为，深圳市有着完善的无人机产业链，政府财政资金的大力支持，深圳敢为人先，包容的社会氛围，是深圳发展低空经济的独特优势。成涛强调，地方发展低空经济可借鉴经验，但不宜照搬照抄，各地要挖掘城市特点，结合场景推动探索低空经济发展之路。

11月8日，在深圳市宝安区无人机系统应用测试基地，深圳一家航天航空科技有限公司的载人飞行器在进行飞行测试。近年来，依托无人机、通航等产业的先发优势和不断释出的利好政策，粤港澳大湾区低空经济蓬勃发展。新华社发

低空经济短期内难有产出，发展产业要有耐心

低空经济领域是一个庞大的万亿市场，据中国民航局数据显示，预计2035年，该领域有望孵化3.5万亿的产业。2024年全国两会把“低空经济”写入政府工作报告，各方资本入局，概念火热，当前，全国20多个省市密集出台相关政策加入竞逐天空之城的赛道。

过去一年，深圳这个低空赛道的“优等生”也收到了不少地方抛来的橄榄枝，“很多地方政府，看了深圳很触动，希望深圳一些企业去当地工业园落户，但一问对产出时间的预期，最多就是三年。”成涛在会上坦言，低空经济是需要长期发展的产业，短期内难有产出，仅以传统飞行器直升机为例，从确定型号至商业应用，就需要二三十年之久，地方政府和从业者要尊重航空领域的发展规律，不宜因追求KPI一哄而上。

“低空经济，是要改变未来人类生产生活的产业，如果对待这样的产业没有耐心，是一件可怕的事，也不利于未来产业的成长。”成涛说。

目前，低空经济刚刚起步，基础设施仍有待完善、场景应用仍有待扩大，重要的关键产品也尚在争取适航证阶段。南都记者关注到，近期以来，如经济日报、学习时报等央媒也接连刊文，强调对正处在发展初期的低空经济，要避免资本“短视”现象，以“耐心资本”呵护，不宜一哄而上，一哄而散。

采写：南都记者蒋小天 杨文君 发自北京