交通运输部：加快发展通航和低空经济，通过改革释放发展活力

南都讯 记者陈秋圆 发自北京 今天（12月27日），国新办举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，交通运输部副部长李扬介绍交通运输服务经济高质量发展有关情况。

交通运输部副部长李扬。

“我国经济社会高速发展带来的庞大交通运输需求，这是交通发展的内生动力。”李扬表示，今年国家综合立体交通网里程达到600万公里，交通发展的基础更牢。此外，发展后劲更足，特别是9月26日中央政治局会议之后发布了一系列经济增量政策，交通发展红利持续释放，“两重”“两新”政策持续落地。从数据来看，11月货运量、港口货物吞吐量增速都在加快，同比分别上升了4.2%和3.7%。

谈及明年的工作，李扬介绍，将重点抓好以下几个方面工作：第一，用好政策红利，抓好一大批重大工程建设，加快完善国家综合立体交通网。交通运输部制定了2025年重大工程重大项目清单，比如有正在建设中的平陆运河，有上海港小洋山北集装箱码头，还有沪渝蓉沿江高铁等一大批项目。

第二，将发挥综合交通运输优势，降低全社会物流成本。预计2025年降低全社会物流成本有望达到3000亿元，这对实体经济特别是制造业发展将带来强力支撑。交通运输是全社会物流成本构成的要素之一，成本主要有运输成本、仓储成本和管理成本，“我们希望通过发挥综合运输优势推动公转铁、公转水，更好地为降本提质增效作贡献。”他说。

第三，将推动交通运输改革，贯彻落实党的二十届三中全会的《决定》，推动深化综合运输体系改革，推进铁路体制改革，加快发展通用航空和低空经济，通过改革释放发展活力。

在低空经济发展中，一般认为包括低空基础设施建设、低空航空器制造、低空运营服务、低空飞行保障为主的四大板块。南都记者注意到，在低空基建方面，12月17日交通运输部公布了《通用机场管理规定》，自2025年4月1日起施行。通用机场作为通用航空的重要基础设施，是服务低空经济发展的关键支撑。该规定以确保通用机场运行安全为根本前提，以节约投资和降低运行成本为总体思路，并遵循以下原则：一是放管结合、以放为主，能放开的坚决放开，能取消的尽量取消，最大限度为通用机场发展松绑减负；二是分类分级管理，进一步放宽对公众利益影响较小的通用机场的管理；既要确保大型通用机场的安全、高效运营，又要为小型通用机场的发展提供便利，激发市场活力。三是将建设管理和使用许可及运营管理分离等。

此外，明年第四项重点工作，李扬表示将狠抓安全生产，让人民群众走得放心，出行更安全。李扬表示，2025年会重点抓四个方面的工作：一是将在春运和“五一”前后开展两次全国性安全隐患大排查、大整治；二是针对春节、“五一”、国庆三个假期，采取更强有力的安全措施，即“30条硬措施”，以更加严格的标准提升假期安全；三是针对重点领域开展14项重点安全整治；四是将落实平安三年行动，提升本质安全。此外，围绕“十四五”规划收官、“十五五”规划编制等，交通运输部也作了一系列部署。

春运方面，2025年春运从1月14日开始到2月22日，预计40天。“预计今年春运，随着各方政策释放，出行需求会更加强烈，无论是春运的出行总量还是单日峰值，都可能会创历史新高。”李扬称，关于春运，有关部门还会进行部署，交通运输部已经牵头成立了综合运输春运工作专班，正在抓紧做好各项准备，全力以赴，力争努力实现“平安春运、温馨春运、便捷春运”目标。