内塔尼亚胡计划出席特朗普就职典礼，国际刑事法院的逮捕令有多大效力？

据环球网援引以色列“Ynet”新闻网12月26日报道，以色列总理内塔尼亚胡计划出席美国当选总统特朗普的就职典礼。报道称，这将是内塔尼亚胡自国际刑事法院对其发出逮捕令以来首次外访。

内塔尼亚胡资料图（图片来源：新华社）

报道援引内塔尼亚胡圈内消息人士披露，内塔尼亚胡预计将乘坐以政府专机“锡安之翼”飞往美国，出席特朗普于1月20日举行的就职典礼。特朗普邀请了50名嘉宾出席他的就职典礼，其中包括内塔尼亚胡，据称特朗普每两天就会与内塔尼亚胡通话一次。阿根廷总统米莱和匈牙利总理欧尔班也传出预计将出席典礼。

12月21日，设在荷兰海牙的国际刑事法院向以色列总理内塔尼亚胡、前国防部长加兰特，以及巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）军事指挥官穆罕默德·迪亚卜·易卜拉欣·马斯里发出逮捕令，指控他们犯有反人类罪和战争罪。

国际刑事法院并非联合国下属机构，而是依据2002年7月生效的《国际刑事法院罗马规约》（简称《罗马规约》）设立的政府间组织，主要由西方国家推动和主导。根据《罗马规约》，国际刑事法院一旦签发逮捕令，缔约国有法律义务予以执行。

该机构目前共有124个缔约国，包括欧盟全部成员国和巴勒斯坦。也就是说，内塔尼亚胡前往这些缔约国，缔约国在内塔尼亚胡入境时有法律义务将其逮捕并移送法院。

欧盟外交与安全政策高级代表博雷利表示，国际刑事法院逮捕令对所有缔约国都有约束力，所有欧盟国家必须执行这一决定。荷兰外交大臣费尔德坎普说，荷兰支持国际刑事法院的决定，如果内塔尼亚胡进入荷兰领土，将被逮捕。法国、英国、芬兰政府均表态尊重国际刑事法院决定。捷克总理菲亚拉则说，国际刑事法院决定令人遗憾，此举将削弱国际刑事法院权威性。

波黑巴尼亚卢卡大学国际关系学教授米洛什·索拉亚分析说，尽管国际刑事法院的逮捕令具有法律效力，但法院本身没有执法力量，只能依靠缔约国执行逮捕令。即便是缔约国，也并非总是选择执行逮捕令。国际刑事法院针对以色列领导人和哈马斯领导人发布的逮捕令具有重要象征意义，但其实际效力有限。

《以色列时报》援引法律专家的话说，国际刑事法院逮捕令并非旅行禁令，内塔尼亚胡和加兰特仍可以出国旅行。不过，如果他们前往国际刑事法院缔约国，确实面临被逮捕风险。

目前，大约70个国家没有加入《罗马规约》，包括以色列和美国。因此，内塔尼亚胡访问美国，并不受逮捕令的影响。

此外，据新华社报道，国际刑事法院在发布逮捕令的声明中指出，尽管以色列不是缔约国，但巴勒斯坦加入《罗马规约》赋予其对发生在巴勒斯坦领土上有关案件的管辖权，无论涉案国是否为缔约国。

“Ynet”新闻网称，内塔尼亚胡的夫人萨拉11月27日前往美国，消息人士称，预计她将在圣诞节后返回以色列。在美期间，萨拉和她的儿子亚伊尔·内塔尼亚胡与特朗普会面并一起参加了晚宴。

极目新闻综合环球网、新华社

（来源：极目新闻）