最高法：解决部分法院指标考核“唯数据论”，减轻基层负担

南都讯 记者刘嫚 发自北京 12月26日，最高人民法院召开发布会，发布《人民法院第六个五年改革纲要（2024—2028年）》（以下简称《纲要》）。最高人民法院副院长茅仲华介绍，《纲要》提出，“严格监督、科学管理上级人民法院面向下级人民法院的考核指标设置和数量频次，减轻基层负担”。这项改革旨在有效解决部分法院指标考核“唯数据论”“层层加码”“盲目追高”等问题。

茅仲华称，这项改革是深入落实中央《整治形式主义为基层减负若干规定》的务实举措，旨在有效解决部分法院指标考核“唯数据论”“层层加码”“盲目追高”等问题，通过有效减负、科学管理、压实责任，进一步激发法官积极性、增强责任感，促进提升审判质效。

茅仲华称，在落实和完善司法责任制方面，包括4项内容，重点围绕审判权力运行机制、法律统一适用机制、司法责任追究制度和司法公开工作，提出具体深化完善举措，全面准确落实“让审理者裁判，由裁判者负责”，有效压实院庭长审判监督管理责任，加强对案件质量的把关，进一步推动完善权责明晰、权责统一、监督有效、保障有力的司法责任制度体系，确保人民法院依法独立公正行使审判权。

例如，为进一步统一法律适用，规范法官自由裁量权，最大限度避免“类案不同判”，《纲要》提出“推进人民法院案例库建设”“规范‘法答网’运行”“加强‘库网’融合发展”等改革要求，推动裁判规则输出与信息技术手段深度融合。

茅仲华介绍，在完善审判管理制度方面，有3项内容。主要是针对审判质效管理、案件评查、审限管理进一步深化改革，既强调重视管理，向管理要审判质量和效率；又强调科学管理，切实为基层减负，激发队伍活力，推动构建更为科学合理、规范高效的审判管理体系，为人民群众提供质量更优、效率更高、效果更佳的司法产品。例如，《纲要》提出，“严格监督、科学管理上级人民法院面向下级人民法院的考核指标设置和数量频次，减轻基层负担”。

茅仲华称，这项改革是深入落实中央《整治形式主义为基层减负若干规定》的务实举措，旨在有效解决部分法院指标考核“唯数据论”“层层加码”“盲目追高”等问题，通过有效减负、科学管理、压实责任，进一步激发法官积极性、增强责任感，促进提升审判质效。