《石家庄市国土空间总体规划（2021-2035年）》获批 未来十年发展框架确立

2024年12月15日，国务院正式批复了《石家庄市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》），《规划》由中规院牵头、多部门协同、35家专业设计单位共同参与，历经5年零7个月、经多轮次修改完善。石家庄市市长马宇骏表示，这是“多规合一”改革后石家庄市的首部国土空间总体规划，是城市各类开发保护建设活动的基本依据，为未来一个时期石家庄经济社会发展拓展了边界、划定了框架。

2024年12月25日发布会现场

马宇骏表示，《规划》主要内容可以概括为“1233”，即一个目标、两大定位、三大布局、三条红线。

《规划》提出两大定位，明确了石家庄的城市性质和核心功能。

《规划》明确了三大布局：确定了依山拥河、组团发展的策略，明确了“一主、四辅、两带”的城市空间结构。

新的空间结构，使“拥河发展”战略在规划层面得到确认落实。同时明确了主城区与各组团功能定位，将有力提升中心城区能级，强化京保石邯、石衡沧港发展轴沿线城镇对产业和人口的集聚能力，促进产城融合发展。

《规划》确定到2035年，石家庄市耕地保有量不低于714.49万亩，其中永久基本农田保护面积不低于618.87万亩；生态保护红线面积不低于2633.33平方公里；城镇开发边界面积控制在1269.57平方公里以内。同时，《规划》还明确了自然灾害风险重点防控区域，划定了洪涝风险控制线、绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线等，为城市开发建设划定了范围和底线。

石家庄作为单中心城市，人口和功能高度集聚，到上个规划期末的2020年，中心城区人均城镇建设用地仅82.1平方米、二环内人口密度达到了1.8万人/平方公里。

《规划》对滹沱河城区段南侧行洪规划、应急水源地保护区进行了调整，释放出滹沱河周边578.8平方公里建设空间，还对城市建成区内分散布局的99万亩基本农田进行了调出，在市域内统筹补足，预留了城市发展空间。

《规划》对石家庄城乡建设用地布局结构进行了调整优化。其中，针对市域内产业园区规模小，村镇工业用地占比高、用地散等问题，优先将建设用地土地指标集中到五大千亿级产业集群和省级以上产业园区，倒逼各县（市、区）盘活存量低效用地、提高土地利用效率。预计到2035年，全市单位地区生产总值建设用地使用面积下降40%以上。

《规划》在提升民生福祉方面，坚持在二环内做减法、二环外做乘法，还空间于城市、还绿地于人民、还公共配套服务于社会，存量土地优先用于教育、养老、绿地、文化、体育、停车场等各类公共服务设施，着力塑造高品质城市生活。

《规划》统筹布局水利、能源、环境、通信、国防等基础设施空间，优化防灾减灾救灾设施区域布局。中心城区整体抗震设防烈度为Ⅶ度，学校、医院、养老机构、儿童福利机构、生命线工程等重要建筑、设施按Ⅷ度加强设防，主城区防洪标准将达到200年一遇。同时，《规划》坚持为城市发展留白，预留重大基础设施用地165平方公里，为航空、铁路、高速以及水利、电力、油气等设施建设预留了交通廊道和干线走廊，保障了重大设施建设需要。

监制｜刘涛 万灵

主编｜李天雷

记者丨李论衡

拍摄 制作丨宋浩然 常占魁

（来源：央视新闻）