“2024中国城市治理创新论坛”成功举办

2024年12月20日，备受关注的“2024中国城市治理创新论坛——政务热线驱动中国城市治理创新”在北京大学中关新园成功圆满落下帷幕。本次论坛由北京大学政府管理学院、北京大学公共治理研究所、北京大学城市治理研究院联合主办，新华数字政府研究中心协办，并得到了中国社会治理研究会的学术支持。论坛聚焦于政务热线在推动中国城市治理创新中的重要作用，强调其畅通民意渠道、提升政府回应能力的功能，吸引了国内外众多专家学者、政府官员等参会，共谋城市治理创新的新思路和新方法。

北京大学党委副书记姜国华、政府管理学院院长燕继荣以及讲席教授、城市治理研究院院长、中国政治学研究中心主任俞可平发表了致辞。

俞可平在致辞中指出，政务服务便民热线不仅是民众与政府之间的关键纽带，更是高效问题解决机制的生动体现。各地通过不断优化政务热线的接办流程，充分发挥其面向企业和群众的直接窗口作用，及时捕捉问题建议，有力推动问题解决。

活动现场，第四届“中国城市治理创新优秀案例奖”启动仪式及《城市全域数字化转型智库通讯》期刊启动仪式相继举行，为论坛增添了浓厚的学术与实践氛围。优秀案例奖的征集工作将于2024年12月21日正式启动，案例申报截止时间为2025年7月31日。

第四届“中国城市治理创新优秀案例奖”活动启动仪式。

《城市全域数字化转型智库通讯》期刊启动仪式。

在主旨演讲环节，美国麻省理工学院教授、前纽约市副市长J. Phillip Thompson结合纽约311热线的经验，阐述了热线推动城市治理的两大重要因素：城市发展与自然环境的适应性，以及城市对市民诉求的深度理解和倾听。

全国市长研修学院（住房和城乡建设部干部学院）党委书记全河认为，我国城市发展已迈入城市更新的重要时期，由大规模增量建设转向存量提质改造与增量结构调整并重，创新成为未来城市治理发展的趋势。

新华社中国经济信息社政务服务平台运营部主任、全国一体化政务服务和监管平台运营中心运营总监杨光则展望了未来城市热线在资源整合、渠道建设、智能应用、数据挖掘等方面的升级迭代，通过制度协同、多元融合、技术嵌入和精准分析，推动实现城市社会治理的系统化、可及化、智慧化、科学化。

北京大学政府管理学院教授、城市治理研究院执行院长沈体雁则直击当前政务热线面临的智能化、数据分析和问题处置等难点，提出构建统分结合的多层治理管理体制机制，深化政务热线知识库与大模型应用，打造智能民意地图与民意时空动力学分析工具箱，以民意地图为驱动，引领公共服务改革。

上海交通大学国际与公共事务学院助理教授张志原则强调，政府在政策制定、执行及反馈过程中，需及时、有效地识别并回应公民需求和社会变化。政府对公民意见的持续回应，不仅是现代民主政治的基本特征，更在中国语境下得到了深入的发展和实践。

在成果发布及解读环节，北京大学政府管理学院博士生导师、城市治理研究院研究员刘伦在解读《城市全域数字化转型报告2024：愿景与路线》时提出了分类施策的精明转型路线，针对不同人口与发展水平的地区分别提出大转型、数字产业突破型、数字普惠扶持型、数字民生赋能型四类转型路线。

北京大学政府管理学院博士生导师、城市治理研究院研究员张洪谋在解读《政务热线数据分析工具箱》时提出通过深度挖掘政务热线数据价值，精准定位市民诉求热点与痛点，为政府决策提供高分辨率、动态化的数据依据，促使治理策略更加精准化。

浪潮云大模型技术总监李云在解读《城市服务智能体》时指出城市服务智能体是城市智慧大脑的具象化呈现，实时监测城市运行状态，智能调配资源，主动提供个性化服务，成为连接政府、市民与城市设施的智能纽带。论坛三项重要成果的发布为城市治理的数字化转型提供了有力的理论支持和技术支撑。

下午的实践分享环节，来自海南、湖北、浙江等地的政府部门相关负责人纷纷亮相，分享了各地数字赋能基层治理的丰硕成果，充分展示了政务热线在不同城市治理场景中的广泛应用和显著成效，为其他城市提供了可借鉴的范例，也为未来城市治理创新提供了新思路。

本次论坛的成功举办，不仅为我国城市治理创新提供了新的理论支撑和实践经验，也为国内外专家学者、政府官员搭建了一个交流合作的平台。论坛深入探讨的政务热线在城市治理领域的多维度运用与效能挖掘，高度契合“民有所呼、我有所应”的时代需求。未来，相信在各方的共同努力下，政务热线将在城市治理中发挥更大的作用，为我国城市的高质量发展和人民生活品质的提升作出更大贡献。

执笔：奥一网基层治理研究员 蒋清君