生态环境部：大力推行非现场、穿透式和无感式监管执法

12月24日，生态环境部召开12月例行新闻发布会。

生态环境部生态环境执法局局长赵群英表示，2024年是实现“十四五”规划任务的关键一年，生态环境部生态环境执法局坚决贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，聚焦重点区域、流域、领域和突出环境问题，精准发力，坚持严格规范公正文明执法，做到执法有力度、服务有温度，推动生态环境质量持续改善。

▲资料图据视觉中国

一是坚持方向不变、力度不减，积极投身污染防治攻坚战。坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，严惩恶意违法行为。持续做好重点区域大气监督帮扶，发现并推动解决4.6万多个固定源环境问题。会同“两高”和公安、交通运输、市场监管等部门，开展机动车排放检验领域第三方机构专项整治。继续深入开展第三方服务机构弄虚作假专项整治和“两打”专项行动，会同最高检、公安部对重点案件实施挂牌督办。推进入河入海排污口溯源整治工作，开展黄河“清废行动”和长三角地区“清废行动”整治情况“回头看”。

二是坚持减负增效、包容审慎，助力经济高质量发展。全面落实执法正面清单制度，对纳入正面清单企业现场检查次数同比下降17%。研究进一步规范执法行为优化营商环境相关措施，坚持包容审慎，做到惩教结合、宽严相济，实施首违免罚、轻微不罚等政策措施，更加主动服务、支持企业合法合规经营、高质量发展。同时，做好统筹强化监督工作，精简优化任务、时间、地域、人员、方式，检查人员、点位数量均减少近50%，有效减轻基层负担。

三是坚持改革创新、数智赋能，创新优化监管执法方式。大力推行非现场、穿透式和无感式监管执法，不断完善非现场监管执法体系，开展智慧监管执法试点。深度融合污染源监控、环境质量监测、卫星遥感、用电用能等信息，加强大数据、人工智能、物联网等技术运用，不断完善线索筛选、问题识别、智能预警机制。比如，大气监督帮扶问题线索准确率达到80%以上。

四是强化规范指引、制度约束，坚持严格规范公正文明执法。完善《生态环境行政处罚办法》配套制度，修订行政处罚听证程序规定及文书制作指南，联合最高检、公安部印发《办理污染环境犯罪案件证据指引》。加强案例指导，发布7批38个第三方服务机构弄虚作假、危险废物非法处置等典型案例。制定生态环境行政执法稽查办法和执法人员行为规范，持续开展执法大练兵活动，推进执法机构规范化、装备标准化建设。

当前，我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，生态环境违法也更趋专业性、隐蔽性。下一步，将认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，进一步加强改革创新，持续提升执法能力与水平，切实解决群众关心的突出环境违法问题，为持续深入打好污染防治攻坚战、建设美丽中国提供有力保障。

红星新闻首席记者 吴阳

编辑郭宇 责编 冯玲玲