过境免签再优化，彰显扩大开放决心

12月17日，国家移民管理局发布公告，即日起全面放宽优化过境免签政策，将过境免签外国人在境内停留时间由原72小时和144小时均延长为240小时（10天），同时新增21个口岸为过境免签人员入出境口岸，并进一步扩大停留活动区域。

近年来，我国不断优化改进出入境便利政策，持续提升外国人来华学习、工作、生活便利度，取得了显著效应。

数据显示，受益于我国免签“朋友圈”的持续扩容和入境游基础设施的完善，入境游呈迅猛增长态势，2024年1月至11月，全国各口岸入境外国人2921.8万人次，同比增长86.2%；其中通过免签入境1744.6万人次，同比增长123.3%。国家移民管理局有关负责人更透露，“尤其是今年以来，72/144小时过境免签政策在境内外广受欢迎，引发热烈反响，适用此政策来华外国人数量同比上升132.9%。”

与以往政策比较，新政的含金量大增。

政策优化后，免签范围不仅覆盖经济实力较强、对外开放水平较高的东部省份，还扩大到了入境游需求旺盛、管理服务基础较好的中西部地区。特别是这次政策调整最大特点是允许跨区域通行，即过境免签的外国人可以在24个省（区、市）停留活动区域内跨省域旅行。这意味着过境免签外国人在华活动范围进一步扩大，其旅行也更为便利，有利于外国朋友合理规划行程，灵活安排旅行路线，跨省多地进行旅游、商务等活动。

新增政策适用地区的资源禀赋也各具特色，如山西古建古迹名胜较多，江西陶瓷等传统文化驰名中外，贵州世界自然遗产丰富，安徽是长三角一体化发展的重要区域，海南正在建设我国开放水平最高的自由贸易港等，可以有效满足外国人入华的多样化需求。

另外，过境免签政策与区域性免签、单方面免签、互免签证等政策形成了互相协调、梯次互补的格局，也有利于对外商贸合作和促进中外人员交流交往。

前不久召开的中央经济工作会议提出扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资。全面放宽优化过境免签政策正是我国扩大高水平对外开放的一个重大举措。

当前，经济全球化逆风加剧，全球治理挑战增多。作为一个负责任的大国，越是在这种情况下，越要有序扩大自主开放和单边开放，巩固拓展全球贸易投资伙伴关系。现在，中国用实际行动表明，扩大对外开放，我们有信心、有条件，也有底气。

媒体披露，新政消息公布半小时后，携程海外平台欧洲站点、美洲站点、亚太站点的中国相关目的地搜索热度环比分别增长85%、163%、116%，法国、加拿大、俄罗斯用户的搜索增幅排在前三位。数据证明新政受到了外国朋友的热烈欢迎。而对我国来说，这种扩大开放的重磅动作，不仅将促进旅游、会展等相关产业的繁荣，也必然有利于推动国际人文交流和提升国家软实力。

此次新增21个口岸，相关城市和地区将迎来较大客流，有望为地方经济注入新的活力。但在期盼之余，也要做好一系列准备工作。

一方面，需要确保机场等口岸设施能够满足增加的国际客流需求，包括安检通道、边检服务窗口、行李处理系统、多语言标识等；另一方面，也要着力提升口岸服务水平和紧急情况下的响应能力，培训专业人员掌握多语种沟通技巧，努力为入境旅客提供便捷的服务。

释放免签政策红利，让开放的国家、友善的人民、美丽的山水、优质的服务得到展现，使更多外国朋友通过实地的中国行了解中国，这无疑是中国与世界的双赢。