护航企业发展，深圳首家区级营商环境投诉中心成立近半年

近期，深圳市委政法委组织“新征程深圳政法改革再出发”媒体采风活动，关注深圳政法领域破解难题、改革创新的亮点工作，深度展示深圳政法工作发展的突出成效。南都同步推出“新征程深圳政法改革再出发”同名栏目，记录新时代下深圳政法的进步实践。

2024年7月11日，在龙岗区委、区政府的统筹下，深圳市龙岗区成立了全市首家区级营商环境投诉监督中心（以下简称“中心”），日常工作由区检察院承担，受区委政法委领导。中心统筹党内监督、司法监督、行政监督等监督力量，通过安检化办理的方式，对市场主体投诉职能部门不作为、乱作为、慢作为等问题受理、分办、督办，“一站式”解决市场主体的投诉事项。如今，近半年时间过去，截至12月上旬，中心共接收市场主体投诉监督事项50件，受理分办28件，企业对投诉事项的处理满意度达100%。

整合三大监督力量 护航企业健康发展

2024年9月，深圳一电子科技公司在求职网站上收到了求职者彭某投递的简历，经面试后认为彭某符合任职条件并让其于10月7日入职报到。彭某以未办理健康证、未租到房子等理由未实际报到。公司回复彭某10月9日为最后报到期限，超过时间未报到将视为放弃入职。然而，10月9日彭某也并未到公司报到。之后其更恶意投诉公司没给员工缴纳公积金、超时加班、违法辞退，并要求有关部门责令公司支付经济赔偿金。

彭某每天在微博等平台发布几十条公司的负面消息，对公司声誉造成严重负面影响。公司向中心反映，希望中心推动治理员工对公司的恶意投诉。中心建议公司先行向该员工发送律师函要求彭某消除影响，如果彭某拒不改正也可以向法院提出侵权诉讼。对于中心的积极协助，该公司相关负责人表示满意且认可。

这种“恶意投诉”的情况，许多企业都遇到过。但发生这种情况后，该如何处理、找什么职能部门处理，常常让第一次遇到类似情况的企业头疼。中心就是为了有效解决承担营商环境投诉工作的有关单位职能交叉、多头负责、缺乏监督等问题应运而生的，持续优化法治化营商环境，护航企业健康发展。

据介绍，中心有效整合了党内监督、司法监督、行政监督三大监督力量，发展成员单位33家，通过建立联席会议、督查回访、联合执法等机制，在信息共享、线索移送、投诉事项会商等工作中形成合力，大幅提升了工作质效，把“检察护企”的“独奏曲”，演绎成不同职能部门相互配合的“交响乐”。

解决企业急难愁盼 实现“三个效果”有机统一

日前，龙岗一科技公司向中心反映公司目前经营困难，无法一次性足额履行罚款义务，申请中心协调该单位以支持公司分期履行的请求。中心与相关单位积极协调，相关单位批准公司分期缴纳罚款的申请。该公司对中心推动相关单位柔性执法表示满意。

中心成立以来，坚持问题导向，聚焦企业的痛点难点，突出服务与监督并重，确保涉企问题“件件有着落，事事有回应”，既传递了党委优化营商环境的决心，又提振了企业投资创业的信心。中心通过构建系统化、全链条、高效率的投诉处理体系，切实解决企业的急难愁盼，企业对投诉事项的处理满意度为100%。检察院负责中心日常工作的同时，将投诉监督事项的办理与“四大检察”有机融合，进一步提升了法律监督质效，树立了检察机关良好形象。中心工作也得到了各级领导的重视，市委政法委、市检察院等主要领导先后到中心调研并给予充分肯定，中心相关工作情况还被市委信息快报刊登，取得了良好的政治、法律和社会效果。

采写：南都记者 吴灵珊