荆州一无人机坠落起火 专业人士解析如何确保无人机飞行安全

12月12日，湖北荆州经开区应急服务中心发布情况说明，12日11时10分许，某公司在测试固定翼无人机过程中，无人机失控撞向构筑物后起火。目前火势已扑灭，一名伤者正在全力救治，事故原因正在调查中。

新华社报道援引当地有关方面说法指事故系“一大型固定翼无人机”坠落起火。

在低空经济正在蓬勃发展的今天，如何确保无人机飞行安全？红星新闻记者采访了相关专业人士。

▲事故现场视频截图

【专家说法】

如确需飞经人员活动密集区

需要提前熟悉地面及空域情况

一名航空管制专业人员告诉红星新闻，按照国家目前相关规定，理论上所有无人驾驶航空器（无人机）的飞行，都需要经过审批。而中大型的固定翼无人机飞行的资质审核，主要包括几个方面：生产企业要求拥有国家规定的无人机经营许可证；操作无人机的飞行员必须持有相关等级的飞行执照，且具备一定的飞行经验；无人机需符合国家标准和行业标准的相关要求，包括无人机的型号、负载能力、信号传输等方面；无人机企业或个人需要有完备的安全管理制度和措施，确保无人机飞行安全；无人机企业或个人应当遵守相关法律法规，避免飞往相关敏感区，防止发生地面附带损伤。

此外，所有飞行用户要提前向军、民航空管单位提交飞行计划，包括无人机型号、数量以及飞行时间、路线、飞行高度、速度以及空域范围等具体参数，并确保符合相关规定和安全措施。

上述专业人士介绍，在规划无人机飞行的航线时，要避开相关空中禁飞区、重要建筑和设施，尽量避开人员活动密集区、通讯阻隔区、无线电干扰区、大风或切变风多发区和森林防火区等地区。如确实需要飞经人员活动密集区，需要提前熟悉地面及空域情况，提前标记高大建筑物、电线杆、高压线等可能造成飞行安全隐患的点位。

【新规介绍】

真高120米以上空域等区域为管制空域

如需在管制空域飞行需提出申请

据悉，由国务院、中央军委公布的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》（以下简称《条例》）已于2024年1月1日起正式施行。《条例》明确了民用无人驾驶航空器公共安全管理的部门职责，以及实施飞行活动应当遵守的行为规范。

《条例》规定，无人驾驶航空器按照性能指标分为微型、轻型、小型、中型和大型。其中，微型无人驾驶航空器，是指空机重量小于0.25千克，最大飞行真高不超过50米，最大平飞速度不超过40千米/小时，无线电发射设备符合微功率短距离技术要求，全程可以随时人工介入操控的无人驾驶航空器。轻型无人驾驶航空器，是指空机重量不超过4千克且最大起飞重量不超过7千克，最大平飞速度不超过100千米/小时，具备符合空域管理要求的空域保持能力和可靠被监视能力，全程可以随时人工介入操控的无人驾驶航空器，但不包括微型无人驾驶航空器。

小型无人驾驶航空器，是指空机重量不超过15千克且最大起飞重量不超过25千克，具备符合空域管理要求的空域保持能力和可靠被监视能力，全程可以随时人工介入操控的无人驾驶航空器，但不包括微型、轻型无人驾驶航空器。中型无人驾驶航空器，是指最大起飞重量不超过150千克的无人驾驶航空器，但不包括微型、轻型、小型无人驾驶航空器。大型无人驾驶航空器，是指最大起飞重量超过150千克的无人驾驶航空器。

《条例》还规定，真高120米以上空域、空中禁区、空中限制区级周边空域、军用航空超低空飞行空域、机场及周边区域、军事禁区、重要革命纪念地等区域设为管制空域。如需在管制空域范围内飞行的，需提前向对应飞行管制分区的空中交通管制机构提出飞行申请，得到许可后，方可飞行。

红星新闻记者注意到，《条例》明确规定，飞行活动存在通过通信基站或者互联网进行无人驾驶航空器中继飞行；运载危险品或者投放物品（常规农用无人驾驶航空器作业飞行活动除外）；飞越集会人群上空；在移动的交通工具上操控无人驾驶航空器；实施分布式操作或者集群飞行等情形之一的，也应当依照《条例》规定提出飞行活动申请。《条例》规定，微型、轻型无人驾驶航空器在适飞空域内飞行的，无需取得特殊通用航空飞行任务批准文件。

【业内声音】

低空经济发展应安全先行

“没有安全，就没有低空经济的一切”

今年7月，在国新办举行的新闻发布会上，中国民用航空局局长宋志勇介绍，目前以传统通用航空和新型无人机产业为基础的低空经济正在蓬勃发展。目前持有现行有效的民用无人驾驶航空器运营合格证的无人机企业总数超过了1.4万家，持有无人机操控员执照的人数超过了22.5万人。在强化安全监管方面，宋志勇表示，民航局作为行业管理部门，进一步明晰和落实各方监管责任，建立健全运输航空、传统通用航空、无人机等融合运行场景下各类飞行活动的安全运行规则、标准以及相关监管政策。

在日前召开的“低空经济与智慧交通”高端论坛上，多位学者、业内人士再次强调低空经济发展安全先行的重要性，其所针对的显然就是一部分所谓“先飞起来再说”的声音。中国民用航空局原副局长、中国航空学会低空经济首席专家董志毅更是公开表示，“没有安全，就没有低空经济的一切”。

此前报道：荆州一架大型无人机坠落起火，当地通报：测试时失控，一名伤者正全力救治

红星新闻首席记者张炎良

编辑 包程立 责编 李彬彬