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中央经济工作会议首提全方位扩大内需!经济学家分析具体举措

七夏4周前 (12-12)新闻资讯50

12月11日至12日,中央经济工作会议在北京举行。会议确定,2025年要大力提振消费,提高投资效益,全方位扩大国内需求。

这是本周以来中央关于明年经济工作的第二场会议。其中,“全方位扩大内需”是会议关于促内需的新表述。


此前,12月9日,中共中央政治局召开会议,提出“要大力提振消费、提高投资效益”,“实施更加积极有为的宏观政策,扩大国内需求,推动科技创新和产业创新融合发展”,进一步彰显扩大内需的鲜明导向,给市场注入信心。

12月12日,前海开源基金首席经济学家杨德龙向南都湾财社记者表示,会议提到了全方位扩大国内需求,具有现实意义。“提振内需最关键的还是要提高居民收入,因为居民收入提升、就业率提升,消费自然也就回来了。因此要想方设法创造更多就业机会,保护民营企业和民营企业家,提高民营经济活力,是创造更多就业的重要方面。”

他认为接下来会有如下措施来拉动内需,“比如发行国债、继续推动消费品的以旧换新等,一些有财力的地方政府可能会通过发放消费券的方式来提升消费。”他补充道,“在生育方面,可能会有鼓励生育的补贴措施来提高人口的出生率。当然还有间接提振消费的方式,比如推动股市发展,进而刺激消费等。”

今年广东消费品以旧换新政策效果显著

据央视新闻报道,12月11日至12日,中央经济工作会议在北京举行。会议确定,2025年要大力提振消费,提高投资效益,全方位扩大国内需求。实施提振消费专项行动,加力扩围实施两新政策,更大力度支持两重项目,加强财政与金融的配合,以政府投资有效带动社会投资,大力实施城市更新,实施降低全社会物流成本专项行动。

南都·湾财社记者注意到,以广东为例,大力促消费的有关举措从2024年开年起即已密集出台。


今年10月,广东社零总额同比增长2.7%,比上月加快3.0个百分点。

2024年,广东省商务厅为深入贯彻落实党的二十大、中央经济工作会议有关促消费、扩内需相关要求,激发消费潜能,采取了一系列商务促消费举措,制定了《2024年消费促进主题活动工作指引》,持续组织开展“粤消费 粤精彩”系列消费促进主题活动。

4月12日,商务部等14个部门联合制定的《推动消费品以旧换新行动方案》公布,提出在全国开展汽车以旧换新、家电以旧换新、家装厨卫“焕新”等活动。4月28日,广东正式启动2024年全省消费品以旧换新行动,第一轮拿出3.7亿元补贴用于以旧换新活动。

广东是汽车、家电的生产大省和消费大省,市场潜力巨大。以旧换新政策推动了老旧汽车和家电的淘汰更新,促进了消费市场的升级。

进入今年下半年,消费品以旧换新等政策力度加大,对经济基本面起到了较好的稳定作用。

今年8月,广东“加码”以旧换新政策,发布《关于用好超长期特别国债资金加力支持消费品以旧换新的实施方案》。从家电产品以旧换新、汽车报废更新、老旧货车报废更新、新能源公交车及动力电池更新、老旧农机报废更新、个人消费者乘用车置换更新、电动自行车以旧换新,以及旧房装修和厨卫、居家适老化改造,8个方面提出换新补贴措施。

广东省统计局数据显示,今年10月,广东省社会消费品零售总额同比增长2.7%,比上月加快3.0个百分点,消费品以旧换新政策效果加快显现。

在广东省第二轮消费品以旧换新政策带动下,叠加电商平台“双十一”促销活动,10月,部分基本生活类和消费升级类商品销售明显加快。其中,家用电器、家具和建材商品零售额增速明显。限额以上单位家用电器和音像器材类、文化办公用品类、体育娱乐用品类、家具类、建筑及装潢材料类商品零售额分别增长68.1%、62.3%、41.2%、29.9%、66.2%。

海通证券研报认为,以旧换新政策效果显著,在中央和地方的积极行动下,家电以旧换新政策有望在2025年延续。申万宏源研报称,历史上的家电消费促进政策对以旧换新量有明显拉动效果,预计本轮政策至少持续至2025年,拉动销量增长效果在15%以上。

经济学家:提振内需最关键是提高居民收入,创造更多就业机会

前海开源基金首席经济学家杨德龙向南都·湾财社记者表示,中央经济工作会议再次强调要通过大力提振消费,提高投资效益,全方位扩大国内需求,具有现实意义。

他分析道,预计2025年,“在刺激消费方面,继续推动设备更新、消费品以旧换新,以及通过发放消费券、消费生育补贴等多种形式来拉动消费增长。当然,提振内需最关键的还是要提高居民收入,因为居民收入提升、就业率提升,消费自然也就回来了。因此,想方设法创造更多就业机会,保护民营企业和民营企业家,提高民营经济活力,是创造更多就业的重要方面。”



中信证券首席经济学家明明认为,“大力提振消费”被放到了更靠前、更重要的位置,“三驾马车”中,消费是明年的重要政策抓手。预计明年提振消费的政策,将从刺激消费意愿和增加消费能力两端协同发力,消费品以旧换新政策仍然有扩大范围和提升额度的空间,养老、生育等补贴政策也有望进一步加码。

杨德龙表示,12月9日,中央政治局会议还提到,明年要实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,这一表述表明明年政策力度会进一步加大。“过去几年我国赤字率一般控制在3%以内,2025年可能会提升至4%左右,这样就会有更多资金来拉动投资和带动消费。在拉动投资方面,中央通过提升举债空间,比如发行超长期国债来加大基础设施建设,包括传统基建和新基建,弥补民间投资的不足。”

“我国货币政策的政策工具箱很丰富,未来还会推出更多支持经济复苏的政策,落实中央政治局会议的具体要求。适度宽松的表述已经很多年没有提及,这次专门强调要适度宽松,说明在货币政策方面的政策支持力度将进一步加大。”杨德龙表示。

采写:南都·湾财社记者 黄驰波 王静娟 孔学劭

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