如何理解超常规逆周期调节?如何稳住房地产市场?经济学专家解读中国经济
据新华社12月9日报道,中共中央政治局12月9日召开会议,分析研究2025年经济工作。会议认为,今年我国经济运行“总体平稳、稳中有进”,经济实力、科技实力、综合国力持续增强。新质生产力稳步发展,改革开放持续深化,重点领域风险化解有序有效,民生保障扎实有力,全年经济社会发展主要目标任务将顺利完成。
对于做好明年经济工作,会议强调,要实施更加积极有为的宏观政策,扩大国内需求,推动科技创新和产业创新融合发展,稳住楼市股市,防范化解重点领域风险和外部冲击。明年要坚持稳中求进、以进促稳,守正创新、先立后破,系统集成、协同配合,实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,充实完善政策工具箱,加强超常规逆周期调节,打好政策“组合拳”,提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。要大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求。
那么,如何理解超常规逆周期调节?宏观政策如何发力?房地产市场如何稳住?如何全方位扩大国内需求?有关部署如何落地?为此,红星新闻记者对话多位知名经济专家。
加强超常规逆周期调节
专家:增加财政赤字,增发国债还有空间
中国社会科学院学部委员余永定接受红星新闻记者采访时表示,中共中央政治局会议强调更加积极有为的宏观经济政策,主要是实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策,加强超常规逆周期调节。
余永定表示,今年1-10月消费增速低于去年,如何提振消费比较复杂,学界有不同看法,比如减税、改善社保体系,还有以旧换新补贴等,这些政策有一定效果。但消费取决于居民对收入的预期,如果预期没有明显增加,消费需求的增加就会比较疲软。这时,需要加强基础设施投资,加强逆周期调节,政府投资应发挥好引导作用,应对经济周期性波动。
余永定表示,提高赤字率,增发国债还有较大空间。中央财政还有较大赤字提升空间。希望政府执行力度更大且更加积极的财政政策,并辅之以宽松的货币政策,加强超常规逆周期调节。在其他方面,比如结构调整、产权保护等方面,多措并举综合施策。
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北京大学博雅特聘教授、中国经济研究中心主任姚洋表示,应该更加关注地方政府的财政。此前公布的10万亿元的化债只是债务置换,不是财政刺激。建议明年增加4万亿-5万亿元特别国债,补充地方财政。
中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力则认为,面对当前形势,要将保持经济稳定增长、防范化解各类风险统筹起来。当前政策效果已初步显现,但仍需进一步加大力度以应对经济下行压力。财政政策方面,应继续实施更加积极的财政政策,提高赤字率,增加地方政府专项债规模,支持基础设施建设和民生保障。货币政策方面,应适时适度降息降准,保持流动性合理充裕,降低企业和居民融资成本。同时,要加强财政政策和货币政策的协调配合,形成政策合力,共同推动经济持续回升向好。
全方位扩大内需
专家:着力增加居民收入,引导资金投向实体经济
上海交通大学安泰经济与管理学院教授陈宪表示,扩大内需现在已经成为中国经济短期需要抓住的一个关键。从短期来看,扩大内需已经提到了非常重要的位置。
陈宪认为,内需得到提升,经济这盘棋就盘活了。内需中重点是消费和投资。提升投资效率能够满足未来的需求,选好投资项目和领域,注意投资的有效性,让投资创造更多有效供给。而消费是收入的函数,只有提高收入,消费才能提升。收入提高又是经济增长的结果,是一个慢变量。在眼下,先要把就业稳住,创造更多就业岗位,尤其是中高收入岗位。同时,考虑个税方面是否还可以进一步优化。此外,还要稳住预期,改善大家对经济的信心,提升人们对未来收入增长的信心。这对消费都非常重要。
朱克力则表示,全方位扩大国内需求,意味着要在消费、投资、进出口等多个领域同时发力。当前内需的主要问题在于消费信心不足、投资效益不高。因此,要通过增加居民收入、优化消费环境、提升消费结构等途径,大力提振消费和扩大内需。同时要引导资金投向实体经济,提高投资效益,促进产业升级和转型。此外,应深化供给侧结构性改革与需求侧管理,提升出口竞争力,实现内外需双轮驱动。
▲安徽省安庆市,市民们在宜秀区七街夜市品尝美食。资料图 图据ICphoto
如何稳住房地产市场
专家:优化房地产供给结构
谈到稳住楼市时,陈宪表示,房地产是一个区域性问题,本身又有结构性问题。当前存量房数量太多。姚洋表示,我国房地产销售面积的峰值是18亿平方米,今年的销售面积可能在8亿平方米,显然是住房需求下降了,正常的新房需求应该在10亿-12亿平方米。所以房地产市场仍有政策空间,应该收购存量房,加大政府收购存量房的力度。
朱克力表示,房地产企稳既需要政策面上的持续支持,更需要市场信心的恢复。要优化房地产供给结构,增加高品质、多样化的住房供应,满足人民群众的合理住房需求。同时,要加大对房地产企业的金融支持力度,缓解企业资金压力,进一步稳定市场预期。在此过程中,关键要推进房地产市场长效机制建设,促进房地产市场平稳可持续发展。
红星新闻首席记者 吴阳 实习生 宋梦妍
编辑张寻 责编 官莉
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