拨云见日 为民撑起一片晴天——嘉鱼县信访法治化依法调解“硬骨头”积案

极目新闻通讯员 曾杨 童文斌

“感谢党和政府，感谢信访局和矛调中心这2年来的帮助，赶走了笼罩在我家的阴云，带来了光明和希望！”近日，在嘉鱼县矛盾纠纷多元调处化解中心，信访人刘某某、胡某某老泪纵横，紧紧握住工作人员的手不停鞠躬致谢。在工作人员的帮助下，两位老人颤抖着签下了《调解协议书》《息访罢诉协议书》，终止了2年的信访之路。

这是一件典型涉法涉诉类因执行难引起的信访矛盾。2019年10月7日，信访人刘某某、胡某某的儿子郑某（嘉鱼县籍）在外地被同籍人员杨某故意伤害致死。杨某被判决服刑后，因名下无资产和服刑期间无收入来源，民事赔偿130万元却迟迟不能执行到位。贫寒的父母无力支付事发地殡仪馆郑某遗体保存的开销，在2022年底踏上了信访之路。

2024年7月24日，此信访件作为“硬骨头”积案被纳入嘉鱼县信访法治化积案化解名单。嘉鱼县信访工作联席会议办公室组织政法委、公安、法院、信访和杨某属地乡镇等多家责任单位、包案单位召开会商会议，突破信息壁垒，联通行业渠道，专题研究化解工作方案，并组织专班兵分3路辗转广州、深圳、潜江监狱、杨某老家等多地，对杨某及其亲属开展思想引导，摸底偿还能力，争取积极履行赔偿责任。

在信访法治化枢纽平台的联通下，嘉鱼县委政法委、公安、法院、信访局和相关乡镇缜密配合，通过政策攻心、资产查封、发动亲属支持等方式，取得了杨某夫妻的配合。2024年10月13日，杨某妻子将最后一笔60万元赔付款交付到位，双方达成和解协议，刘某某、胡某某签订息诉罢访协议。2024年10月14日，郑某遗体火化，该案信访矛盾成功调解。

2023年以来，嘉鱼县全面推进信访工作法治化，不断加强县级矛盾纠纷多元调处化解中心建设，组织县纪委监委、县公安局、县检察院、县人民法院等16家单位常驻接访，组织县人大办、县委组织部、县委巡察办、县卫健局、县民政局等10家单位轮驻接访，安排医疗纠纷、交通事故、金融保险、劳动争议、婚姻家庭、房产纠纷、消费维权等15个专业性人民调解委员会入驻办公，共享调解场所、汇集专家资源、集约人员管理，推动简单事项当场办，疑难事项协同办，实现了诉调、警调、检调、专调、访调“五调联动”。2024年以来，嘉鱼县通过“五调联动”化解各类纠纷2432件，大量积件得到解决。

据悉，嘉鱼县为及时就地解决群众反映的信访问题，积极探索新形势下“访调对接”机制。在县一级建立了“1+7+N”调解模式，即以县矛盾纠纷多元调处化解中心为龙头，以县人大、县委政法委、县公安局、县检察院、县人民法院、县司法局和县信访局为支撑，涉事部门和镇为主力，组成一个专班，联合调解群众反映的矛盾纠纷；在乡镇一级建立了“1+4+N”调解模式，即以乡镇综治中心为龙头，镇派出所、镇司法所、镇人民法庭和镇信访办为支撑，以涉事部门和村（社区）为主力，一个镇组成一个专班，联合调解群众反映的矛盾纠纷；在村（社区）一级建立了“1+2+N”调解模式，以村（社区）综治中心为龙头，网格员（信访专员）、辅警为支撑，涉事组湾“五老”为主力，第一时间介入矛盾纠纷排查调解，做到排查全覆盖、调解全联动、责任全压实。目前，县、镇、村（社区）三级共建成矛盾调解工作组织113个，划分网格338个，初步形成访调紧密对接、矛盾多元调解的综合体系，受理各类信访矛盾9567件，已成功化解9327件，调解率达97.5%。经电话回访，群众满意率达95%以上。

群众信访无小事，依法调解促和谐。近年来，嘉鱼县信访局始终将群众利益放在首位，用真情温暖民心，用行动排忧解难，用规范的工作流程、耐心细致的工作态度，积极践行新时代“枫桥经验”，为全县经济发展和社会稳定保驾护航。

（来源：极目新闻）