全国首创！广东允许澳门居民携带水果、鲜切花通关

3月1日横琴粤澳合作区分线管理正式实施，目前已经过去一段时间，目前通关情况如何？下一步重点是什么？12月9日，广东省人民政府新闻办公室在广东大厦举行海关支持服务澳门更好融入国家发展大局新闻发布会。

会上，拱北海关副关长杨海介绍，今年3月1日，横琴粤澳深度合作区分线管理政策正式实施。9个多月来，横琴合作区“一线”“二线”运行平稳顺畅，各项政策红利稳步释放。截至10月底，海关在“一线”横琴口岸验放进出境旅客近1500万人次，监管进出境车辆超160万辆次，约165万人次进境旅客经“新家园便捷通道”快速通关；在“二线”监管验放出区车辆超1269万辆次。10月3日，“一线”进出境旅客数量突破10.3万人次，“二线”通道出区车辆数量突破6.6万辆次，“一、二线”均创单日历史新高。人、车、货物通关效能持续提升，各类要素流动更加高效，服务澳门居民生活就业更便利，为产业发展增添活力。

在“一线”，我们深化规则衔接机制对接，创新实施15个跨境合作机制，涵盖通关监管、卫生检疫、农食产品安全监管、工业品合格评定等方面，服务琴澳一体化发展。人员方面，实施卫生检疫“合作查验，一次放行”，将原有“两次检查”简化为“一次检查”。车辆方面，全国首创客货车“粤澳联合一站式”通关模式，海关环节相较之前提速40% 。货物方面，粤澳共享共用大型集装箱/车辆检查设备图像信息，深化核辐射监测协作，实现“一次机检”通关；创新货物简化申报，要素最大压缩60%，通关效率更高。物品方面，全国首创允许澳门居民携带相关动植物产品通关政策，便利携带7大类产品如水果、鲜切花等畅顺通关，目前已有3452名澳门居民登记携带超6436批相关动植物产品入区，琴澳民心相融、横琴“新家园”的获得感更强了。

在区内，我们用好粤澳共商共建共管共享机制，推动建立“企业+个人”信用体系，健全免税主体、加工增值货物“微小加工或者处理”关地联合审核机制，推行顺势监管，助力培育新质生产力，最大化激发区域发展活力。目前，横琴合作区内，澳资经营主体超6500家、海关备案企业1998家，100家企事业单位获免税进口主体资格，免、保、退税业务有序开展，力促科技研发和高端制造、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸以及现代金融产业“四新”产业发展提速增效。

在“二线”，我们突出精准、高效、协同，服务更好利用境内境外两个市场、两种资源。突出分类监管，推行主体、货物、物品、交通工具、通道分类管理，在进、出区上进行差别化制度设计，出区方向管住涉税货物物品，入区方向退税货物报关享惠，对横琴与内地之间流通货物、物品不实施监管，最大化便利要素流动。创新智慧验放，研发通道验放算法、优化放行机制，“二线”通行效率较分线管理实施前大幅提升。深化关地协同，常态化实施“关地5人小组”机制，健全交通组织、应急处突等联合处置，确保通关平稳顺畅。

杨海表示，下一步，海关将继续认真落实《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，聚焦第二阶段发展平稳开局，持续深化制度型开放，探索更宽领域、更深层次、更大范围的跨境合作，丰富拓展创新集成的海关分线管理体系，量体裁衣服务重点产业和重大项目建设，进一步转化分线管理制度优势，助力横琴合作区打造“一国两制”实践新示范。

文、图/广州日报新花城记者：叶作林

（来源：广州日报）