南都暗访：广州多个商务区写字楼存在宽带垄断

近年来，国家积极推进通信网络“提速降费”。2017年至2021年，政府工作报告连续五年提及流量资费下调、宽带资费下调。2020年和2021年的政府工作报告中特别强调，降低中小企业宽带和专线平均资费。

为此，国家有关部委曾多次针对商务楼宇、工业园区内存在的宽带垄断现象发声并严厉整治。2023年7月，工业和信息化部在答复中国政府网“@国务院 我来说”栏目留言时再次表示，针对商务楼宇、工业园区等宽带垄断问题，已联合多部门开展专项整治，并督促各地建立协同工作机制，明确办理程序。

然而在大力整治之下，垄断现象仍未绝迹。根据群众反映的线索，南都记者于今年7月至9月间调查发现，在广州多个商务区的写字楼内，存在代理商垄断、物业加收网络管井占用费等“乱象”。比如，珠江新城有写字楼报装宽带须联系代理商，每户须交一次性服务费五千元；广州国际金融城、琶洲片区多个写字楼报装宽带需要加收网络管井占用费等。而相关运营商则表示，物业收取的费用与运营商无关。

珠江新城片区：

多栋商务楼宇存在信息接入费

有写字楼办宽带需多交5000元

写字楼租赁行业业内人士李先生告诉南都记者，广州不少商务楼宇均有宽带垄断现象。楼宇物业与第三方代理公司深度捆绑，使得租客在办理宽带业务时，需要多交一笔管井占用费，甚至有写字楼每年仅宽带费用的最低支出就要一万多元。

“从大厦的公共区域拉网线上来确实要收费，但由当时买的业主一次性交齐就好，如果要求每一个租户都重复交这笔费用，是不合理的。”李先生表示，“管网建设成本应由开发商承担，不能把经营成本转移到租客的身上。”

今年7月底至9月期间，南都记者调查了位于珠江新城片区的10余栋甲级写字楼，发现多个甲级写字楼存在不同额度的信息接入费。其中富力开发的楼盘问题最为严重，富力盈凯广场、富力盈通大厦、富力盈信大厦、富力盈力大厦甚至富力中心等写字楼报装宽带，均须加收数千元的管井占用费。

多位写字楼租赁行业人士透露，富力地产开发的写字楼都要额外收取一笔费用，最便宜的是3000元，富力盈凯广场的费用偏贵，每个单元要5000元。位于广州大道中的中盛·富力新天地也需要加收三千至五千元的管井占用费。

富力盈凯广场。

南都记者以租客身份咨询富力盈凯广场宽带业务相关费用。该写字楼招商人员透露，该栋楼的宽带网络需找运营商办理，要交五千元的管井占用费，“不管是宽带迁移，还是重新办理，都是这个价格。”

记者随后联系中国电信官方客服，咨询富力盈凯广场宽带业务报装事宜。官方客服表示，按照2000M商业宽带来办理，每个月需要699元。“我们的安装需要收一些耗材费，大概是199元。”客服还提示称，富力盈凯广场所在地址有物业管控，“这个地址（报装宽带）物业可能需要收一些费用。”

装宽带多收费背后：

开发商与第三方代理有协议

官方曾明确指出为垄断行为

那么，报装宽带为何要多收费用？南都记者进一步调查发现，富力地产多个写字楼宽带报装须加收管井占用费的背后，存在代理商垄断的问题。

有市民群众在反映的线索中称，富力盈力大厦南塔指定第三方控制弱电井违规收取费用。其在申请安装宽带时被工作人员告知，弱电井被物业指定的一通讯科技公司控制，需要支付1000元服务费，运营商安装人员才可进入弱电井进行施工。

南都记者以富力盈力大厦租户身份联系到这家第三方代理商——广州织网通讯科技有限公司的业务人员。该工作人员透露，其所在公司投建了多栋富力写字楼的光纤网线铺设工程。“几乎所有富力地产开发的写字楼租户报装宽带，都要经过我们。”他透露，早期这批写字楼用的是铜线网络，2017年下半年该公司投资改造为光纤网络。此后，富力地产写字楼的宽带业务便交给该第三方公司运营。

工作人员称，宽带报装要收取一次性的服务费，富力盈力大厦北塔是写字楼，一次性服务费为5000元，南塔公寓则需1000元服务费。南都记者了解到，该写字楼只入驻移动、电信两家运营商，无法报装联通、广电的宽带。其中，中国移动光纤专线到企业，1000M宽带包年8990元/年；中国电信1000M宽带月租资费则是999元/月，定价与市场价相比偏高。

2024年初，广州市天河区市场监督管理局曾对市民群众反映的富力盈力大厦宽带资源垄断问题进行调查。其公开回复显示，广州织网通讯科技有限公司受富力地产的委托在合作项目内全面负责与运营商洽谈通信工程介入、业务合作、建设通信配套工程和日常运营管理通信业务的相关工作，物业管理方需依协议配合该公司开展通信业务。其中明确指出，该公司涉嫌存在垄断的行为，建议向相关职能部门另行反馈。

珠城片区甲级写字楼

加收信息接入费情况普遍

实际上，不少写字楼租赁业内人士对宽带报装加收信息管线接入费习以为常。“其实大部分写字楼或多或少都会有，基本都是一两千元，比方说环球都会广场会收信息接入费，其中要给物业管理处两千元，给管道公司两千元，一共四千元。”一名业内人士称。

南都记者走访位于珠江新城片区的甲级写字楼时发现，环球都会广场、合景国际金融广场等甲级写字楼的确须加收信息管线接入费，且有一笔2000元的费用要交给写字楼物业管理处。

“信息管线接入费相当于这栋楼预留宽带管线的建设费用，只要租户拉网线就要缴纳2000元，是交给物业的。”广州环球都会广场一招商负责人表示，办理网络宽带可以直接联系三大运营商，以电信为例，最低套餐为999元/月。另一负责广州环球都会广场招商的工作人员也表示，该写字楼网络建设的标准高，接入网络需要一次性缴纳2000元的费用。“写字楼租赁一般要签两个合同，一个是租金合同，一个是物业合同，信息管线接入费是交给物业的，不是给招商的。”该工作人员称。

环球都会广场业户手册中显示，信息管线接入费为2000元/单元。

南都记者了解到，广州环球都会广场项目由合景泰富地产、高德置地、华以泰地产联合开发，属于甲级商务写字楼项目。该栋写字楼的物业管理由广州市宁骏物业管理有限公司负责，是合景泰富集团旗下上市公司广东省合景悠活控股集团有限公司的100%控股企业。在环球都会广场业户手册中也明确注明，租户进场需要缴付信息管线接入费2000元/单元。

类似的场景也出现在合景国际金融广场。该写字楼工作人员表示，除了每月的租金和管理费之外，宽带方面的费用也须租户自己承担。安装宽带要接电话线，需要在物业一次性缴纳2000元的管线接入费。

广州国际金融城片区：

业内人士反映宽带收费较高

有“垄断”“限价”嫌疑

在广州国际金融城区域，一栋栋超甲级写字楼拔地而起。然而，多位写字楼招商、运营商相关人士也向南都记者透露，广州国际金融城宽带业务存在“垄断”“限价”现象。

一写字楼业内人士告诉南都记者，这一片区的宽带业务收费普遍较高，甚至可能存在第三方管道商提前将联通、移动、电信的信息管线铺好，从而垄断多个大厦的宽带业务，“几乎可以说是一个公司代理的。”南都记者随后调查发现，广州国际金融城内汇金国际金融中心、CFC汇金中心、广州金融城绿地中心等多个写字楼确实存在上千元到数千元不等的网络管井占用费。

一运营商工作人员告诉南都记者，广州国际金融城商务楼宇的包月套餐大体相同，但每个写字楼的管道商收费不同。其中，汇金国际金融中心为2000元，CFC汇金中心为3500元，汉银广场办理宽带迁移要加收1000元。此外，南都记者了解到，绿地金融中心拉网线也需收3000元的管井占用费。

汉银广场沙盘。

南都记者以租客身份联系上汉银广场官方招商人员。对方表示，宽带业务需要找运营商开通。如果是宽带迁移，要加收1000块钱的管井占用费；如果是新开户，则不用缴纳管井占用费。“运营商进入广州国际金融城安装光纤时，只做高速光纤，所以这一片区普遍都是这个价格。”记者多方核实得知，汉银广场此前只能办理电信宽带，最低套餐是999元/月。直至2024年，联通等运营商才入驻该写字楼，联通标价最低的1000M/100M企业宽带优惠价为5460元/年，支持15人以内办公室使用。

CFC汇金中心招商人员则表示，写字楼里有统一的宽带业务代理商，专门负责这栋楼的网络报装，“你可以选择电信、移动、联通三大运营商的网络，就是指定要找他，他会给你提供一系列套餐。”

“广州国际金融城多数写字楼都存在第三方垄断。”汇金国际金融中心的一名二房东称，该栋写字楼办理宽带业务需要交给物业管理处2000元，再给管道商1800元，但其与管道商谈判免去了1800元的费用，最终给物业一次性缴纳了2000元的信息接入费才办上了宽带。

汇金国际金融中心“进场视需要缴付”这一栏中注明，信息管线接入费为2000元/单元/线。

南都记者翻阅汇金国际金融中心业户手册相关资料时发现，在“进场视需要缴付”这一栏明确写道：信息管线接入费为2000元/单元/线。据悉，该栋写字楼物业管理公司也是宁骏物业。

广州琶洲片区：

亦存在代理商“垄断”

加收管井占用费等宽带乱象

无独有偶，广州琶洲片区内也有写字楼存在代理商“垄断”、加收管井占用费等宽带报装乱象。

位于琶洲西区的华新中心一招商负责人透露，该栋写字楼已入驻三大运营商，但物业管理公司要收2000元的管井占用费。可以直接联系运营商报装，但最后还是会汇总到同一个代理商。“之前有些客户‘投诉’，说不管打给电信还是移动，最后都要通过一个固定的人报装。”他还表示，“大概3/4的写字楼都有这种情况。”

而位于琶洲的兆隆•欧派国际广场、ICP环汇商业广场、星河湾中心等写字楼均须加收管井占用费。南都记者以租客身份咨询兆隆•欧派国际广场物业服务中心，该中心工作人员表示，一般每条宽带光纤要收2000元的管井占用费，不同楼层价格存在差异，21层以下的租客要与兆隆物业对接，21层以上则属于欧派家居集团。“有的楼层超过了多少条，好像就可以不收费，具体得问该楼层的管家。”

南都记者调查发现，位于琶洲片区的ICP环汇商业广场南塔、北塔以及兆隆•欧派国际广场，以及位于广州国际生物岛的科盛广场等写字楼同为广州市宁骏物业管理有限公司运营，其中ICP环汇商业广场南塔为东凌控股集团与合景泰富集团合作建成。这四座写字楼报装宽带，物业均须加收2000元左右的信息接入费。

有业内人士透露，靠近磨碟沙地铁站的MFG星河湾中心，同样存在一定额度的管井占用费。星河湾中心物业服务中心一工作人员告诉南都记者，写字楼可以提供网络报装服务，但物业要收2000元的管道接入费，具体收费情况要跟相应楼层的物业管家对接。中国电信官方客服也表示，后台显示星河湾中心这一地址报装宽带，物业需要收取一定的费用。“具体费用要以物业那边为准。”

南都广州新闻部出品

采写/图片：南都记者 王美苏 廖艳萍