拓展“一港通”应用范围！54项措施助力南沙外贸发展

广州南沙外贸进出口总值实现正增长；海关年监管进出口集装箱量增长超20%；南沙口岸跨境电商进出口交易额连续两年突破1000亿元人民币，位居全国前列……两年来，《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（以下简称《南沙方案》）政策红利加速释放并取得阶段性成果。

今年10月，海关总署时隔两年出台《海关支持广州南沙创新发展新一轮措施》，11月29日，广州海关结合南沙重点发展趋势，出台54项细化措施和35个关地合作事项，南沙开发开放再提速。同日，广东省政府新闻办公室举行落实《海关支持广州南沙创新发展新一轮措施》54项细化措施新闻发布会，相关负责人详解54项细化措施的具体内容、创新亮点。

广州海关所属南沙关员对进境物品进行监管。图片由广州海关提供

枢纽建设

推广应用“铁路快速通关”模式

《南沙方案》提出，南沙要“增强国际航运物流枢纽功能”，在《海关支持广州南沙创新发展新一轮措施》54项细化措施中，再次强调该项内容，要求推动国际航运服务能级攀升。广州海关党委委员、副关长李宇表示，广州海关将拓展“一港通”应用范围，盘活珠江内河码头等支线港运力资源。推广应用“铁路快速通关”模式，支持南沙港南站中欧班列稳定开行、海铁联运提质增量。对港澳船舶进境维修提供免予提交进口自动许可证。

同时增设邮轮直供物资的供船方式，便利酒类、化妆品、国产烟草制品等商品供船，支持邮轮产业发展。允许符合条件的企业开展保税液化天然气（LNG）加注业务，支持应用“一船多供”“先供后报”等方式开展国际航行船舶保税油跨关区直供业务。

此外，广州海关还将对由境外启运、经南沙综合保税区中转集拼的货物，按法律法规免予实施检验。支持跨境电商企业在海关特殊监管区域内设立跨境电商中心枢纽仓，加快进口、调拨、退货、出口、集拼等多类型业务融合发展。优化进口拼箱货物“先拆后报”、出口拼箱货物“先查后装”监管模式，支持集拼现代物流发展。

产业发展

提供汽车出口“一站式”服务

南都记者发现，54项细化措施和35个关地合作事项将政策创新落到了具体产业上。李宇表示，广州海关将推进重点产业发展，提升海关实验室对新能源汽车及动力电池检测鉴定能力，支持出口汽车保税存储分拨业务发展，提供汽车出口申报、查验、通关、放行“一站式”服务。对纳入“港澳药械通”进口试点范围的药品、医疗器械，实施入境验证便利通关措施，支持生物医药产业发展。

《南沙方案》实施两年来，南沙综合保税区在全国综合保税区发展绩效评估中连年保持最高级A类。根据54项细化措施，广州海关将推动南沙综合保税区内保税租赁业务从进口拓展至出口，拓展至船舶、大型装备等货物。加快推进竹木草制品出口集拼、跨境电商出口集拼、国产无人机维修等业务落地。

同时，广州海关还将对标海南自贸港、上海洋山特殊综保区、横琴粤澳深度合作区及全国其他地区制度创新经验，积极推进在南沙复制推广和实施落地。例如，推动复制重点行业再制造进口试点，打造再制造产品进口南沙模式。

政策落地

南沙将发展“保税+”、离岸贸易等新业态

将《海关支持广州南沙创新发展新一轮措施》54项细化措施政策利好最大化，南沙怎么做？广州南沙开发区党工委副书记谢伟表示，南沙将协同海关部门围绕跨境电商、汽车进出口、邮轮游艇、冷链等南沙新业态及特色产业，从近期、中期、远期规划推进35个关地合作项目，进一步梳理项目实施路径。

具体来看，南沙加强进口贸易促进创新示范区建设，加快建设纳入省级布局建设的进口基地首期重点项目，壮大全球优品分拨中心、汽车国际贸易枢纽、冷链进口分拨中心、湾区粮食分拨中心、飞机融资租赁中心、美食美酒分拨中心等六大进口平台，加快重点行业再制造产品进口试点落地。

同时将大力发展跨境电商、汽车进出口、“保税+”、离岸贸易等新业态。推动保税船舶燃料油混兑调和首单业务近期落地。持续完善二手车出口服务配套，推动优化“二手燃油车”出口指标政策，给予出口专用上牌指标，争取进一步扩大二手车出口规模。

谢伟介绍道，南沙应加强产业链招引集聚，大力发展邮轮游艇经济，推动邮轮航线常态化运营，积极招引国际邮轮航线，推进邮轮船舶供应业务在南沙落地；加强对接香港邮轮及相关行业协会，争取游艇产业链企业集聚南沙，推进“港艇北上”。此外，南沙还将提升港口物流枢纽功能，加快推进国际通用码头等项目建设，加快国际海事服务集聚区建设，支持在南沙共建大湾区航运联合交易中心。

南都广州新闻部出品

采写：南都记者 李竹 实习生 秦涵妮