江门市市场监督管理局：释放市场活力 促高质量发展

今年以来，江门市市场监管部门认真贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排，围绕加快发展新质生产力的重要要求，抢抓“大桥经济”“黄金内湾”历史机遇，扎实推进市场监管各项工作，取得了明显成效。在已公布的各项2023年市场监管领域国家和省考核中，江门市均取得优异成绩，在全省食品安全、药品安全和质量工作考核中均获评A级，国家知识产权行政保护考核排名全国第35，再创历史新高，并连续3年实现跨越式争先进位。江门还大力推进市场监管所标准化规范化建设，其中，两个市场监管所获评全国首批五星所、7个市场监管所获评全省首批四星所，数量位居全省第3。其中，蓬江区的杜阮市场监管所、新会区的经济开发区市场监管所和恩平市的锦江市场监管所共3个案例入选全省市场监管所标准化建设典型案例，入选数量全省第一。

优化准入制度改革

加速释放营商环境活力

今年以来，江门全面实施名称自主申报、住所承诺制、“一照多址”、“一址多照”、“住改商”、“住所信息申报制”等改革举措，最大限度放宽市场主体准入条件。同时，江门出台跨县（市、区）“一照多址”登记工作指引，全面推行经营主体新设和注销登记“线上全程网办+线下全城通办”“省内迁移通办”等服务模式，极大便利市场准入、迁移、退出。截至10月底，共办理“全城通办”业务456宗，新设企业网办率达99.69%，办理企业迁移通办业务1560宗，其中市内迁移858宗、迁入本市403宗、迁出本市299宗。今年，江门在全省首创登记信息变更“证照联办”，市县两级6个许可事项实施市场监管系统营业执照载明信息变更与相关经营许可并联办理。加强跨境准入标准“软联通”，深化香港简化版公证文书改革，今年5月，江门实现简化版公证文书电子化流转，1-10月共办理77宗涉简化版公证文书业务。同时，江门推进跨境药械创新监管，江门中心医院成功获批“港澳药械通”指定医疗机构。此外，江门大力推动“个转企”，完成“个转企”624户。截至10月底，全市经营主体总量78.64万户，稳居全省第6，同比增长6.05%。

市场监管执法人员在超市开展食品安全检查。

推进质量强市建设

服务制造业当家

今年，江门发布实施全国首个质量金融增信地方标准并为国家出台质量融资增信政策文件提供重要参考，将“江门样本”上升到“全国样本”；今年10月，江门市又将“政银保”“邑科贷”和“食安融”纳入“侨都质量贷”系列金融产品范畴，并在“质量贷”中引入政府风险补偿机制，统筹解决专精特新、高新技术等企业融资难、融资贵难题。今年1-10月，侨都质量贷系列专属金融产品共发放贷款159.50亿元，受益企业4636家次。完善质量基础设施“一站式”服务线上平台和11个线下站点建设，累计服务企业5111家次，助企减免费用121.43万元。推动全市3001家制造业企业任命企业首席质量官。同时，江门开展标准引领“两新”行动，参与制修订“两新”领域标准37项，推动电梯更新改造、游乐设施改造、气瓶更换涉及金额1405万元；4家企业荣获“广东省标准领军企业”称号，1个国家级标准化试点和1个省级标准化示范点项目成功通过终期验收。江门印发侨乡广府菜标准体系规划与路线图（2024-2028年），助力侨乡广府菜产业标准化建设。推动企事业单位参与制定、使用“湾区标准”，今年参与制定“湾区标准”9项，累计参与25项，占“湾区标准”总量11.63%。江门今年还启动了新会陈皮“湾区认证”项目开发工作，杜阮凉瓜种植企业成功获批全市首张“湾区认证”证书。

着力构建知识产权生态

加快发展新质生产力

今年，江门获批国家知识产权强市建设试点城市，蓬江区、新会区（地理标志类）为国家知识产权强县建设试点县。江门成功承办2024年“湾高赛”“江高赛”，建立30家知识产权强企重点培育库，完成高校院所1504件存量专利盘点入库，1-9月，全市发明专利授权量1614件，同比增长39.02%；PCT专利申请量105件，同比增长32.91%。截至9月底，全市发明专利拥有量8069件。同时，江门市市场监管部门与江门市16家银行机构签署知识产权质押融资合作协议，为近800家企业搭建银企融资对接渠道，1-9月，知识产权质押融资登记金额104.83亿元、同比增长15.98%；质押登记笔数362笔。江门还探索推进数据知识产权工作，发出全市首张数据知识产权登记证书。全市累计获核准使用地理标志专用标志的企业604家，用标数量超3515万个，数量均位居全省第1。同时，江门推动新会会城街道成功获批建设省地理标志特色镇，成为全省获批6个镇街之一，并获省级建设资金200万元。江门的地理标志产业发展经验入选2023年度广东知识产权“基层改革创新举措”。江门市市场监督管理局联合广州市市场监督管理局查处冒用新会陈皮地理标志专用标志系列案，入选全国知识产权行政保护典型案例和全省地理标志行政保护典型案例。

第六届“湾高赛”在江门举办。图是深圳一参赛企业在复赛现场路演。

加大执法维护民生

服务高质量发展大局

今年以来，江门将开展食品药品质量安全放心行动并纳入全市民生实事扎实推进，目前共完成食品抽检2.7万批次，合格率97.42%；完成食用农产品快检56.49万批次，合格率99.34%；抽检药品700批次、医疗器械141批次、化妆品106批次，合格率分别为100%、97.87%、98%。同时，江门大力推动特种设备超期未检专项整治，全市超期特种设备实现动态清零。抽检工业产品1820款，核查处理产品质量问题线索286宗。开展农贸市场“1+N”提质行动，全面覆盖6个省典型镇、20个市典型镇。江门持续开展民生领域“铁拳”行动，加大食品药品安全、特种设备安全、工业产品安全、价格秩序等重点领域监管执法力度，查办市场监管领域各类违法案件3832宗，罚没金额2094.77万元，移送公安案件30宗，其中入选国家级典型案例3宗、入选省级典型案例8宗。此外，江门开展反不正当竞争专项执法，立案查处不正当竞争案件29宗，结案13宗，罚没金额18.1万元。开展“放心消费粤行动”，1-10月新增放心消费“双承诺单位”1477家、放心消费承诺（无理由退货承诺）商城（市场）12个；1-10月累计受理处理消费投诉举报3.88万宗，为消费者挽回经济损失1961万元，投诉按时办结率和举报按时核查率均达100%。

下一步，江门市市场监督管理局将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排，坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，紧紧围绕加快发展新质生产力的重要要求，更好地统筹高质量发展和高水平安全，在服务江门高质量发展新征程中努力谱写市场监管事业高质量发展新篇章。

采写：南都记者 罗韵姿