增优质供给！文旅部在6省开展研学旅游基地品质提升试点工作

11月26日，文化和旅游部办公厅发出《关于组织开展研学旅游基地品质提升试点工作的通知》，确定由黑龙江、浙江、安徽、山东、湖北、四川等6省作为首批试点省份。

提升研学旅游产品质量，开展研学旅游基地品质提升试点工作

南都记者从《研学旅游基地品质提升试点工作方案》中了解到，开展试点工作是增加优质研学旅游资源供给，提升研学旅游产品质量，决定开展研学旅游基地品质提升试点工作，通过建立自我测评、核验指导、总结评估的工作周期，实现研学旅游基地品质螺旋式上升和梯度式进阶，逐步培育形成一批在成长轨迹上可跟踪、在发展程度上可检验、在建设经验上可推广的，特色突出、管理有力、口碑过硬的品牌研学旅游基地。

《工作方案》中介绍，该次确定由黑龙江、浙江、安徽、山东、湖北、四川等6省作为首批试点省份，是文化和旅游部科技教育司综合考量各地研学旅游工作基础，在协商一致基础上，确定首批开展研学旅游基地品质提升试点工作的省份，由当地省级文化和旅游行政部门负责试点工作的组织实施。

试点工作期为2年，试点期间文化和旅游部科技教育司指导试点省份开展全流程跟踪指导、项目诊断改进工作，试点期满组织项目总结，根据试点期间积累的自测数据和其他相关情况进行全面分析梳理，突出工作经验成效，发现问题不足，不断深化对研学旅游基地品质提升的规律性认识，宣传推广优秀成果。

每个试点省份根据本省实际情况确定参与试点工作的研学旅游基地数量，原则上每省不超过50家；试点省份推荐的申请单位应尽可能覆盖不同领域、不同类型的研学旅游基地，包括但不限于历史文化类、社会美育类、自然生态类、科技探索类、体育拓展类、工程探秘类、农业体验类等。

促进旅行社研学旅游业务健康发展

文旅部对于研学旅游工作的重视程度前所未有。4天前，即11月22日，文旅部办公室已发出《关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》（下文简称《通知》），旅业界尤为关注，称“促进旅行社经营研学旅游业务健康有序发展、提高产品质量和服务水平”有关键作用。

文旅部解释了《通知》出台的背景：研学旅游是近年来快速发展的教育与旅游相融合的新业态，在快速发展、发挥积极作用的同时，目前研学旅游市场也出现了一些不容忽视的乱象，部分研学旅游产品广告宣传不实，内容质量不高，产品价格与所提供的服务之间不相匹配，还有个别产品存在安全方面的风险隐患。

研学旅游活动链条长，涉及主体类型多样。有学校组织的研学实践教育活动，也有各类经营者面向市场提供的研学旅游产品和服务。在众多类型的研学旅游产品和服务经营者中，旅行社是其中一类，此外还包括大量的教育机构、培训机构等，另外还有提供研学旅游资源（内容）以及旅游相关服务的各类研学旅游营地、基地、合作商、供应商等。针对研学旅游领域的这种特点和规律，近一段时间以来，文化和旅游部积极会同教育部、市场监管总局等相关部门，在深入调查研究的基础上，明确了各部门在研学旅游管理方面的职责分工：文化和旅游行政部门负责对旅行社经营研学旅游业务进行监督管理，教育行政部门负责对学校组织的研学实践教育活动进行监督管理，市场监管行政部门负责对市场主体经营研学旅游业务的广告、合同进行监督管理。文化和旅游部根据职责分工，印发《关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》，以进一步加强对旅行社经营研学旅游业务的规范引导，切实提高旅行社研学旅游产品质量和服务水平。

《通知》中明确提出要注重研学旅游正向引导、丰富研学旅游资源供给、发挥研学旅游标准引领作用、制定推广研学旅游合同示范文本、强化研学旅游安全管理，还特别提出了要防范出境研学旅游风险、加强研学旅游市场监管、培育研学旅游专门人才及落实研学旅游主体责任。

采写：南都记者 肖阳