大皖调查丨今年以来至少15人遭袭受伤或身亡！如何防控“野猪之患”？

大皖新闻讯11月24日，陕西岚皋县一名老人被野猪撕咬，不幸身亡。今年以来，“疯狂的野猪”频频登上热搜，“野猪之患”再次进入大众视野。

大皖新闻记者梳理发现，近期全国多地发生野猪袭击人事件。据不完全统计，今年以来，至少有15人突遇野猪袭击受伤或身亡，全国多地也采取了各种举措防控野猪危害。11月25日，大皖新闻记者采访相关专家，剖析野猪泛滥的原因，并探析防控防护之策。

事件：野猪闯入民宅撕咬老人 不幸身亡

11月24日上午，陕西安康市岚皋县一野猪闯入农户院中，一名老人从屋里出来查看情况，被野猪袭击，不幸身亡。

大皖新闻记者从监控视频看到，11月24日上午，一只野猪闯入农户院子中。一名老人从屋内出来查看情况。随后，野猪见到老人后，突然对老人发动攻击，撕咬拖拽老人，老人从台阶上摔下，地面及身上有大量血迹。

野猪撕咬老人

25日下午，大皖新闻记者从岚皋县人民医院了解到，被野猪袭击的老人当场死亡。

大皖新闻也从陕西省林业局证实了这一消息。岚皋镇人民政府工作人员表示，目前辖区派出所正在调查此事。

梳理：今年至少15人突遇野猪袭击受伤或身亡

今年以来，“疯狂的野猪”频频登上热搜。大皖新闻记者根据媒体公开报道梳理发现，今年以来，江西、江苏等全国多地发生野猪伤人事件，至少有15人突遇野猪袭击受伤或身亡。

3月24日，四川省广元市青川县发生一起野猪进村事件，导致两名村民受伤。

5月28日，湖北宣恩县椒园镇发生野猪下山伤人事件，3位村民被野猪撞伤。

9月27日，云南省昭通市一名77岁的老太太在上山时遭到一头野猪袭击。在被咬伤后，老太太拿起一把镰刀自卫，成功将野猪杀死。

10月25日，浙江建德，一头野猪闯进市区，造成居民受伤。

10月25日，江西省南昌市进贤县云桥路，一头约200斤重的野猪一路横冲直撞，连续袭击当地居民，导致4人受伤。

11月6日，江苏南京玄武区街头一头野猪突然从孝陵卫地铁站后的小山包跑出，飞奔下山并撞倒了一位老太太后迅速逃窜，受伤老人已送医救治。

11月22日，河南济源市梨林镇，一头野猪闯进居民家中伤人。

举措：多地对野猪下发“通缉令”

面对“野猪之患”，全国多地也采取了各种举措来防控野猪危害。比如，陕西省黄龙县发布《黄龙县开展防控野猪危害综合试点工作实施方案》，同时将防控野猪危害纳入林长制和“平安建设”工作考核范围，进一步压紧压实各部门工作责任，形成了齐抓共管、整体推进的强大合力。组建了8支护农狩猎队，还有审核验收队伍。黄龙县还积极探索野生动物致害商业保险理赔新模式，实现兜底保障双保险。

又比如，江西省九江市建立了市委政法委、市发展改革委、市公安局、市林业局等17个部门和单位参与的野生动植物资源保护联席会议制度。市林业和公安部门合作建立健全猎捕管理、枪支管理等安全保障制度。全市共成立护农狩猎队伍7支，修水县被列为全国野猪综合防治试点县。

湖南省则制定了《防控野猪危害综合试点方案》，拟采取先期局部试点、后续全面跟进的方式，开展野猪资源和危害情况摸底调查、种群调控、主动预防、监测预警、致害补偿等工作，将野猪控制在可防可控的水平。

湖北于2021年在宜昌市秭归县、恩施州鹤峰县、恩施市、十堰市郧阳区4个县（区）开展了野猪危害防控综合试点工作。各试点县（市、区）对野猪危害防控试点工作非常重视，加强工作部署，创新管理方法，采取有效措施，试点期间共组建狩猎队（护秋队）45支，落实狩猎队员353名。

在前期试点的基础上，湖北于2021年8月全面启动了野猪危害综合防控工作，成立了湖北省防控野猪危害工作领导小组，印发了《〈湖北省野猪危害防控工作实施方案〉的通知》。明确各地在当地政府统一领导下，加强部门协作，明确职责分工，细化工作制度，制订工作方案，对危害严重地区或者造成较大危害的野猪种群，通过种群控制，致害补偿等工作，切实维护广大群众利益。并且，湖北省还正在积极争取推动《湖北省陆生野生动物致害补偿办法》立法进程。

解析：野猪为何“疯狂”

在长期开展的普法教育背景下，人们自觉保护野生动物和保护环境的意识增强，很多地方生物多样性和环境状况明显转好。然而，有的地方野猪泛滥成灾，影响人们正常的生产和生活，引起社会广泛关注。

11月25日，大皖新闻记者采访了安徽师范大学生态与环境学院吴海龙教授，剖析野猪种群快速增长的主要原因。吴海龙表示，一方面，野猪自身的繁殖能力强；另一方面是其自然天敌——大型食肉动物（如豺、狼、豹等）锐减及人为控制力度的减小。

“每只野猪都有一定的领域范围。当数量越来越多，无法容纳时，它就会向村庄、城市蔓延，去寻找食物和领域。”吴海龙说。

野猪成患也存在一定的难点和痛点。吴海龙认为，野猪天敌锐减已无法恢复，“人治”是目前防控野猪的唯一途径。“虽然野猪现在已经被移除‘三有’动物名录，但仍属于野生动物，不能随意捕猎，只能依靠政府出资，引导、组织专业的狩猎队去捕猎野猪。”

吴海龙说，他曾做过调研，当地每年狩猎野猪整体数量的10%到20%，就可以成功做到野猪防控。此外，也有一些地区由政府出资购买保险，来达到野猪损害的补偿，保障农民利益。

吴海龙提醒，野猪喜晨昏出行，正常情况下不会主动攻击人，只有遇到威胁或伤害时，会作出反击。如果遇上野猪，注意躲避，做好防护，再第一时间报警。

回应：积极从法律层面、探索猎捕方式上解决致害问题

频繁入侵到人类活动区域，造成农作物损失甚至是人员受伤，近期多地频现野猪致害事件。近日，国家林草局就野猪等野生动物致害防控工作作出回应，积极从法律层面、探索猎捕方式上解决致害问题，同时指导、监督地方认真开展日常工作。

已将野猪移出三有名录，猎捕不需再办理《狩猎证》

2023年6月起，野猪已从《有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录（以下简称“三有名录”）》调出。不需再办理《狩猎证》进行猎捕，为致害防控工作扫清了制度障碍。

联合印发野猪等陆生野生动物致害防控工作方案

在广泛调研、深入研究、综合试点的基础上，2024年1月，国家林草局等15个部门联合印发《野猪等陆生野生动物致害防控工作方案》，全面加强野生动物致害防控工作。一是指导各地开展监测预警，科学确定野生动物致害防控重点区域；二是加强预防控制，采取优化栖息地、推进防控设施建设、分级分类开展种群调控、强化应急处置等措施；三是建立健全补偿救助机制，进一步推动制定、修订补偿办法，探索致害保险机制，扩大险种范围，做好受害群众救助工作；四是加强宣传引导，积极开展科学保护宣传、加强致害安全教育等。通过系列措施的实施和应用，大幅度降低了野生动物对群众生产生活所造成的影响。

协调优化枪支弹药使用管理制度

考虑到枪猎是目前最为有效的猎捕手段，但涉及社会安全事宜需严加监管，对此国家林草局正与公安部协调，优化枪支弹药使用管理制度，保障专业猎捕工作顺利开展，还将积极借鉴国外猎捕经验，拓展笼捕、网捕、围栏诱捕等多元化猎捕手段。

加大人员密集场所、交通干线区域排查力度

国家林草局正安排部署各地对人员密集场所、交通干线等重点区域陆生野生动物致害情况进行摸底排查，加强监测预警，并协助相关部门进行主动预防，做到“早发现，早响应，早处理”，严防野猪“流窜作案”，尽量避免群众伤亡和财产损失。

因地制宜，积极创新主动防控措施

各省本着因地制宜、实事求是的原则，积极创新主动防控措施。江西省研发野猪电子限制器设备和野猪自动猎捕远程监测管理系统；福建省将野猪防护设施列入高标准农田建设内容，推广修建干壕沟、金属围网、围墙等物理隔离措施。探索智能化驱赶野猪技术，安装野生动物超声波和拟声驱赶器、预警监控设备；陕西省统筹建设脉冲电围栏、阻隔栅栏、植被隔离带等隔离防护设施以及配置红外感应、影响联动影像预警设备。

各省林草主管部门积极向省财政厅申请解决野猪等陆生野生动物致害防控补助资金，并在野生动物致害保险工作方面取得了显著进展。通过加强与保险公司的紧密合作，推动保险政策的落地实施。2023年江西省共推出了7种相关保险产品，包括野生动物致害政府救助责任保险、野生动物肇事补偿责任保险、野生动物公众责任保险等。福建省在政策性保险基础上，人保财险公司设计开发了商业性野猪侵害农作物种植保险产品，以野猪侵害造成保险农作物损失为责任，标的涵盖所有农作物。浙江省率先在国内实现全省野猪致害保险全覆盖，确保受损群众及时得到应有的补偿，切实维护群众利益。

（来源：大皖新闻）