评论丨整治基层节假日不合理值班，需要从下自上传递成本“痛感”

当人力、财力成本“看得见”，当压力得以层层向“上”传导，而非由基层干部悉数“消化”，不合理的节假日值班安排才有望逐步“退场”

“节假日值班时，只接得到领导的查岗电话，却接不到和工作相关的电话。”这样的班，还有必要值吗？

据《半月谈》报道，作为各级部门正常运转的“前哨”，值班值守工作是确保紧急突发情况、突发事件及时应对处置的重要制度安排。可是，近年来基层无实际意义的值班值守逐渐增多，基层干部身上的值班压力不断加码。

从基层干部的吐槽来看，部分节假日值班工作安排，至少面临两个方面的拷问：

一是“该不该值”的问题。比如一些非一线保障性部门，非工作时间本无监管服务对象，但也长期保持值班值守。正因此，有基层干部反映，“值班多年，除了有关部门的查岗电话，从未接到过一次与本职业务有关的电话，从未在值班期间解决过实际问题”。

二是“怎么值”的问题。有的单位在人员配置上不合理，不仅数量上越来越多，业务上也存在“错位”。比如一些值班人员并不专业，很多时候是安排普通职工轮流担当。因此有基层干部反映，虽然值班人员很多，可真遇到紧急事项，多数人反而帮不上忙。

↑资料图。据图虫创意

有苦，当然要努力克服；但没苦，着实没必要硬吃。对不少基层干部来说，他们并非缺乏奉献精神，之所以对节假日值班有看法，关键在于，不合理的安排，让值班变得不“值”——投入了时间精力，放弃了个人休闲及陪伴家人的机会，换来的，却可能是在办公室里“空耗”，于己于人于社会并无多大益处。

对于冗余的、僵化的值班安排，要说一些基层单位毫无意识，很可能不是实际情况；如何作出更加科学的值班安排，有些基层领导也未必不知该向何处发力。“明知不合理而为之”，恐怕才是现象背后的真相。

诚如部分基层干部所反映的，即便上级未作硬性要求，有些领导也强制节假日值班，甚至扩大化执行，为防“万一”不惜投入“一万”，最大程度降低责任风险；明明可以灵活安排，却将基层干部“钉”在办公室，无非是想表明一种重视态度——没有“功劳”也有“苦劳”；即使明知有些值班属于“无用功”，但一些领导仍将其视为“努力”“作为”的象征。

事实上，基层不合理的节假日安排，并不是什么新现象。而让基层干部难以接受的是，一边是值班越来越多，一边是补偿机制长期空缺，节假日值班没有津贴和补助，单位也不安排补休。也因此，节假日值班的“成本”难以显现和量化，究竟造成了多少无谓损失，更加是一笔说不清的“糊涂账”。

从基层单位到上级部门，感受不到成本投入上的压力，缺乏对人力资源浪费的具体感知，进而也就容易错失决策纠偏的机会，导致不合理的值班安排延续。

无论是调休还是费用补偿，相关层面理应作出安排并妥善落实。基层干部节假日值班，该调休的要调休，该发值班费的要发值班费。当人力、财力成本“看得见”，当压力得以层层向“上”传导，而非由基层干部悉数“消化”，不合理的节假日值班安排才有望逐步“退场”。

应当形成的一个共识是，忽视基层干部的切身权益，“一个人掰八瓣用”，不给予调休或值班补偿，固然能减轻人力和财政支出负担，却是通过浪费、透支基层干部换得的。当前，基层本就任务繁多，节假日是不少干部难得的喘息机会。若依旧让他们无偿付出，既容易遮蔽和延续不合理的值班问题，更可能制造“压垮骆驼的最后一根稻草”，甚至影响整个基层队伍的激情与干劲。

无论如何，基层干部的时间精力，不应被白白浪费。有些苦，没必要让他们硬吃；有些班，没必要让他们硬值。

红星新闻特约评论员张瑜

编辑 汪垠涛

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