蓝皮书：跨境电商成外贸发展新动能，上半年增速达10.5%

过去一年，中国和全球互联网发展情况如何？

11月21日，世界互联网大会乌镇峰会召开新闻发布会，现场发布《中国互联网发展报告2024》《世界互联网发展报告2024》蓝皮书。

数据显示，2023年中国数字经济核心产业增加值超过12万亿元，占GDP比重10%左右，数字经济规模稳居世界第二。今年上半年，我国跨境电商进出口达1.22万亿元，同比增长10.5%。此外，国内数字文化产业规模持续壮大，微短剧、网络文学、数字游戏、数字动漫等领域精品涌现，受到海外用户追捧。

放眼全球，《世界互联网发展报告2024》指出，数据治理成为网络空间国际治理的核心议题。各国关于数据治理的法治走向，体现出便利数据交换利用和促进数据跨境流动的趋势。

据南都记者了解，自2017年起，蓝皮书已连续八年面向全球发布，是世界互联网大会的一项重要理论和实践研究成果。

跨境电商成外贸发展新动能，中国文化精品出海受追捧

在发布会现场，中国网络空间研究院院长王江介绍了两份蓝皮书的基本情况。他说，《中国互联网发展报告2024》重点展示了一年来中国互联网发展的新情况、新进展、新成效。

一年来，信息基础设施建设提速升级，对经济社会发展的战略性、基础性、先导性作用日益凸显。数字经济政策体系化布局加速推进，数据规模优势初步形成，“实数融合”赋能新质生产力。数字政府服务效能显著增强，数字社会治理水平稳步提升，数字公共服务普惠化扩容加深。数字文化产业蓬勃发展，新技术新应用赋能数字文化创新，助力开拓海外市场。

具体而言，《中国互联网发展报告2024》提到，随着数字技术融入实体经济及千行百业，持续释放对经济发展的放大、叠加、倍增作用，数字经济在经济全局中的角色定位越来越重要。

数据显示，2023年，中国数字经济核心产业增加值超过12万亿元，占GDP比重10%左右，有望提前实现《“十四五”数字经济发展规划》确定的目标。一年来，数字经济领域的新技术、新产品、新模式、新业态不断涌现，应用场景快速聚变，形成经济增长新动能。

在服务业数字化方面，《中国互联网发展报告2024》指出，跨境电商已成为我国外贸发展的新动能、转型升级的新赛道。2024年上半年，我国跨境电商进出口达1.22万亿元，同比增长10.5%。2018年至2023年，我国跨境电商规模从约1万亿元增长至约2.4万亿元。

聚焦数字文化产业，数据显示，截至2023年12月，我国网络视听市场（包括长视频、短视频、直播、音频等领域）规模为11524.81亿元，国内游戏市场实际销售收入达3029.64亿元；中国网络文学出海市场销售规模超过40亿元，海外访问用户达2.3亿，自主研发游戏在海外市场实际销售收入为163.66亿美元，规模连续4年超千亿元。截至今年三季度，我国自主研发的游戏在海外市场实际销售收入为137.23亿美元。

王江表示，国内数字文化繁荣发展，规模持续壮大，微短剧、网络文学、数字游戏、数字动漫等领域精品涌现——“大家注意到了网络游戏《黑神话：悟空》引领中华传统文化出圈，引起海内外玩家追捧热议。”

今年8月20日，国内首款3A游戏在全球多个平台同步上线。这款游戏以《西游记》为题材背景，展现了中式美学与中国神话人物，截至今年10月在Steam平台销售额已经超过10亿美元。

除了《黑神话：悟空》，蓝皮书还提到，国内数字文化产品更加多元，传播渠道更为立体。众多数字文化精品走出国门，收获了广大网友的认可。其中，影视作品《三体》领衔中国IP扬帆出海，播出范围覆盖全球超190个国家和地区，网络文学作品《天道图书馆》海外阅读量突破1.8亿次。

促进数据跨境流动，成全球数据治理趋势

立足全球视野，《世界互联网发展报告2024》对全球具有代表性的52个国家和地区进行了分析，从多维度反映各国在推动互联网发展的探索，以及应对挑战的新举措。

据王江介绍，一年来，全球互联网发展的情况主要是：世界各国稳步推进信息基础设施建设，进入扩容升级新阶段。数字技术发展日新月异，进入加速创新的爆发期，新一代信息技术等战略性产业加速突破。全球数字经济迎来新一轮发展热潮，发展潜力加快释放。世界各国愈加重视数字政府建设，政府数字化治理水平不断提升。数字媒体产业迎来新机遇，媒体产业转型升级加速。

与此同时，全球网络安全形势依然严峻，网络违法犯罪活动明显增加，新勒索软件犯罪组织层出不穷。全球网络空间法治建设持续深入，数字贸易规则制定凝聚更多共识。数据治理成为网络空间国际治理的核心议题，但相关规则制度仍呈现碎片化、区域化、多极化特征。

在发布会现场，中国网络空间研究院副院长钱贤良提到，今年9月，联合国未来峰会通过了《全球数字契约》，提出“推进负责任、公平和可互操作的数据治理做法”目标，其中包含数据交换及标准、跨境数据流动等相关内容。

“过去一年，各国关于数据治理的法治走向，也体现出便利数据交换利用和促进数据跨境流动的趋势。”钱贤良说，数据跨境流动方面，数据出境管理制度化是突出特点。

比如2023年7月，欧盟通过了《关于欧盟-美国数据隐私框架的充分性决定》，替代了此前被欧盟法院否决的《安全港协议》和《隐私盾协议》，解决了美欧两地间不同主体对跨境数据传输面临的复杂合规障碍。今年1月，欧盟理事会与日本之间建立了新的经济伙伴关系，其中也涵盖跨境数据流动条款。

在数据交换利用方面，通过立法畅通数据流通共享渠道仍是主要趋势。过去一年间，欧盟《数据治理法》《数据法》先后生效，尝试打通欧盟境内政府公共数据、企业数据、个人数据间的流通渠道，意在营造欧洲统一数字市场。韩国发布《国家研究数据管理及促进利用法案》，尝试构建集中管理等制度，促进国家研究数据的充分利用和共享。

中国在过去一年也做了积极尝试。2024年3月，国家网信办公布实施《促进和规范数据跨境流动规定》，同时发布了《数据出境安全评估申报指南》（第二版）和《个人信息出境标准合同备案指南》（第二版），适当放宽数据跨境流动条件，适度收窄数据出境安全评估范围，对数据出境安全评估申报和个人信息出境标准合同备案流程做了优化。这些法规和政策文件的出台，有助于减轻企业数据跨境流动和利用的合规成本。

值得一提的是，11月20日，中国国家互联网信息办公室在世界互联网大会乌镇峰会正式发布了《全球数据跨境流动合作倡议》，呼吁各国秉持开放、包容、安全、合作、非歧视的原则，平衡数字技术创新、数字经济发展、数字社会进步与保护国家安全、公共利益、个人隐私和知识产权的关系，在推动数据跨境流动的同时实现各国合法政策目标。

外交部发言人林剑在20日的例行记者会上表示，这是继《全球数据安全倡议》后，中方就数据问题发布的又一重要倡议，展现了中国统筹发展安全、完善数字治理、践行多边主义的坚定决心。

策划：乔建

统筹：程姝雯

采写：南都记者李玲 吕虹 王子黎 发自乌镇