全国人大常委会最新修订的公司法，到底是冲着谁来的？

作者：刘润

来源：刘润（ID：runliu-pub）

今年7月1日发生了一件大事：全国人大常委会新修订的《公司法》，正式实施了。

确实，几乎所有的商业行为，法律法规都是底层逻辑。毕竟当一些极端争议发生时，最终解决争端的往往都是法律。

而这次的新《公司法》，修订幅度非常之大。有业内人士告诉我，相比过往的2018年版，实质修改了50%以上的内容。

但是这种专业的法律问题，如果没有专业人士的分析，真的很难看懂。我并不是法律方面的专家，但我和大家同样关注这方面的问题。于是，我找到了我的好朋友：常亮律师。

他是法学博士、北京嘉善律师事务所创始人，在公司法领域有着多年的从业经验，绝对是我朋友圈里最有资格回答这个问题的人之一。

我向他专门请教了这次公司法修订的一系列细节，以及对我们每个人的影响。

听他分享完，我有了一个特别核心的感受：

虽然新《公司法》看起来变化不少，但其实有一个特别明确的目标对象：，此前公司实际运营中的诸多“灰色地带”。

这次修订的本质，就是将这些灰色地带明晰化、制度化。

弄懂了这些，将会给每个人的经营与生活，带来更多保障。

今天，我想将常亮律师的分享整理给你，相信一定会对你有所启发。

01

一些基础知识：公司从哪里来？

在开始之前，我想先和你分享一些关于现代公司制度的基础知识。

很多分析文章，都会默认你是专业人士，默认你了解什么叫有限责任公司、什么叫注册资本、什么叫认缴出资额，把这些专业名词像连珠炮一样向你甩来。但实际上很多人并非如此。

所以，不如我们把话题拉长一点，从头说起。这涉及到人类商业进程中一次伟大的发明。

现代公司制度，起源于欧洲大航海时代。那个时代的航海，是一项典型的“三高生意”：高投入、高风险、高回报。

虽然航海成功，能获得极高的回报。但一次航海短则几个月，长则好几年。造船、备货、招募船员，都意味着巨额的投入。同时，一旦遭遇风暴或者海盗，还有可能会血本无归。

这不是在做生意，而是在赌博，甚至是搏命。这种风险，根本不是普通的个体可以承担的。

那怎么办？答案是一群人合伙，集体出资来做，共担风险。每个人根据出资的不同，占有相应的分红权——没错，“股份”就是这样诞生的。

但这种模式同样存在很多问题，比如：

20个人合伙做生意，结果做了几单后，10个人觉得大有前途，应该继续做。另外10个人却希望见好就收，把赚的钱分一分，你回你的流沙河，我回我的高老庄。这可怎么办？

还是20个人合伙做生意，买了条船，但10个人觉得应该去中国拉瓷器、10个人觉得应该去印尼拉香料，这可怎么办，听谁的？

假如商船真的遭遇了风暴血本无归。还面临着巨额的赔偿，这该怎么办？难道我这个小股东只出资了100块，也要倾家荡产地去还债？

为了解决这些问题，现代的“股份公司”制度就诞生了。薛兆丰老师曾经总结过，这种制度有着三大特点，非常精彩：

特征一：股份可转让。

如果公司做到一半，你不想做了，希望退出。那并不需要公司解散清算。而是你可以到交易市场上，像交易其它任意一种商品一样，卖出你的股份，换回你应得的那部分利润。而公司呢？可以由想经营的人继续经营。

这样，想散伙和不想散伙的人，就都可以各得其所，公司这种组织就得以继续存在下去，为人类社会创造更多的财富。

这就是现代公司制度的第一大特征：股份可转让。

特征二：无限期经营。

股份可转让，马上带来了现代公司的另一大特征。无论谁对公司不满，都可以简单的卖掉股份，让公司落到希望继续经营的人手上。

甚至，你可以不亲自管理，而是雇佣专业的职业经理人去运营，实现经营权和所有权的分离。

这样，摆脱了少数个人的影响，公司的视野就能够放得很远，能够做很远大的设想，可以完成很伟大的使命。

我们看到很多穿越百年历史的伟大企业，比如可口可乐、奔驰、迪士尼，都是如此。

这就是现代公司制度的第二大特征：无限期经营。

特征三：有限责任制。

一个公司有大量股东，出资有多有少，并且决策复杂，没有任何一个股东能够同意公司的每一个决策。一旦公司出了问题，谁来担责？

如前所述，假如真的出现了巨额亏损，难道只出资了100块的人，也要倾家荡产地去还债？这显然不合理。

于是，“有限责任制”就被发明了，它创造了“法人”这个虚构的概念。法人不是真实的人，而是一个想象中的人。公司一切的经营、盈亏，都是由公司这个法人来进行。

如果法人亏了钱，那股东只需要承担他们那部分股份所对应的钱，这部分钱亏完后就完事了，不会涉及到股东其它领域的个人财富。

这就是现代公司制度的第三大特征：有限责任制

而这就是如今全世界几乎所有公司制度的共同基石，它创造了这个繁荣发展的商业世界。

现代公司制度，是人类商业史上的一次伟大的发明，它让创业者最大程度的募集资金，同时免除了自己“倾家荡产”的风险，可以更加大胆地进行冒险和创新，拓展人类整体财富的边界。

为什么要费笔墨说清楚这些？因为只有你理解了“公司”究竟从何而来。才能真正理解《公司法》中的一系列规定。它们实际都是在为这套伟大的制度修修补补，放大它的优势，弥补它的缺点。

不信？咱们接着看下去。

02

注册资本变化：5年之内缴足

新《公司法》中最受关注的，被询问次数最多的，就是关于“注册资本认缴期限”的变化。

简单来说，新《公司法》新增了一项规定：有限责任公司认缴出资额，应在5年之内缴足。

什么叫注册资本？

你想开一家公司，总要拿出一些钱来，从你个人账户转进公司账户，作为公司的初始资产。

这笔钱，并不是用来交税或者当押金，而是用做公司的资产。你可以拿来租办公室、可以拿来出差，甚至可以当成工资给你自己发掉。

但总之，必须从你的个人账户里转进公司账户，如果公司破了产，这笔钱是有可能血本无归的。这就叫“注册资本”。

虽然并不完全准确，但你甚至可以这样粗略地理解注册资本：它意味着如果公司亏了钱，那理论上股东可以只亏这么多钱为止。超出部分的钱，股东可以名正言顺地不赔了（还记得前面说的“有限责任制”吗？）。

在新《公司法》施行之前，注册资本施行的是“认缴制”。

什么叫认缴制？就是这笔钱具体什么时候缴纳，法律不做规定。你可以自己定一个期限，在这个期限内交完就可以——没错，你定100年也可以。

甚至再说得直白一点，就是想啥时候交，就啥时候交，哪怕不交，一般也没人管。

常亮律师说，认缴制，是从2014年开始施行的。这是国家为了减轻中小企业资金压力、降低企业注册门槛，在一定的特殊历史时期采取的制度。

但这种情况也导致了很多“乱象”。

比如，更高的注册资本可以体现企业实力，同时一些行业投标还会对企业注册资本有最低要求。但既然你不要求我实际交，那我就把注册资本疯狂往高了写，甚至有误将手机号码当成注册资本的。

再比如，这也导致了大量公司都只是一个空壳，俗称“皮包公司”。看上去注册资本吓死人，但实际公司账户根本没几毛钱。

如果你和这样的公司产生了债务纠纷，就算你官司打赢了，他也可以说，哎呀，对不起，公司账户上没钱。

为什么没钱？因为该缴纳的注册资金没缴啊。你说你怎么能不缴呢，他可以堂而皇之的拿出章程，你看，我们公司规定的是99年内缴清，这还早着呢。

常亮律师说，这次新《公司法》第四十七条规定，有限责任公司的注册资本，必须自公司成立之日起的5年内缴清。本质上就是为了遏止这种情况，让原本处于灰色地带的注册资本真正起到作用。

你可能要说，坏了，之前我就是用手机号码当注册资本，填了一百多亿，甚至填的比中国一年的GDP还高，这可怎么办？是不是只能关门重来了？

常亮律师说，确实，这两个月，有大量的企业来咨询，假如此前填了过高的注册资本，如今应该怎么办。但实际上在他看来，这一条的影响并没有那么大。

因为国务院作出规定，在今年7月1日前注册成立的企业，可以有一个3年的缓冲期，去修改自己的注册资本。如果此前填的数额过高，那就去做减资，减到一个你能承担的合理区间。

也就是说，理论上你最多可以有8年（3年过渡+5年实缴）时间，去调整、补足自己的注册资本，将注册资本调到一个合理的范围区间内。

8年时间，对绝大多数公司实际都已足够。

如果你还是有点迷糊，也可以直接看图。

03

债权人可以要求股东提前出资了

看完上面，有些人可能又要动起“歪心思”。这不是还给了5年期限吗？那我假如在5年到期之前，就注销公司，岂不是就可以钻了这个空子，欠的债也可以不还了？

常亮律师说，很遗憾，没有这个空子可以给你钻。

因为新《公司法》的第五十四条，同时规定了股东出资加速到期制度。

什么意思？用大白话说，就是假如对方公司欠了你钱，那你可以要求对方股东连5年都不用等了，提前出资缴纳注册资本，用来还债。

如果还是不实缴，那甚至可以向法院起诉，要求股东对公司债务承担责任，进而直接执行股东的个人财产。

在实际的司法运行过程中，已经出现了“出资加速到期第一案”，尽管这位股东的认缴出资日期为2052年，但依旧要在出资范围内，对公司债务承担补充赔偿责任。

这也意味着，“反正没有实缴，公司不值钱，参个股挂个名也没影响”，这样的好事再也不存在了。

如果有朋友创业，喊你一起参与投资，你一定得谨慎的评估风险情况，同时还要起到监督公司财务状况的义务，否则一旦城门失火，你也会被殃及。

04

不出钱的股东

可以被强制退出了

公司实际运行过程中，还会经常发生一类问题。

几个人合伙创业，约定了每个人各出多少资金，但其中一个人中途撂挑子，既不愿意干活，也不愿意出钱，还不同意退股。这怎么办？

在旧公司法框架下，还真没有什么好办法。因为没有规定缴纳期限，他可以约定99年后再出资。而只要他自己不同意退股，你是没有办法强制剥夺他的股权的。

但常亮律师说，如今这种耍赖行为，有反制手段了。因为新《公司法》第五十二条，明确规定了“股东失权”制度。

简单来说，就是法律明确了公司董事会的催缴义务，以及未及时缴纳后的股东失权程序。

既然规定了注册资本的5年期限，那就必须缴纳。没有实际缴纳，就相当于没有对公司履行你应当履行的义务。公司董事会可以按照下图的流程，合理合法的拿回他手里的股份。

05

股东未按规定缴纳出资

其他股东有没有责任？

如果你和朋友合伙创业，你按时按量出了钱，但朋友一直拖着没出，你不想撕破脸，因此暂时没有动用上面提到的“股东失权”制度。

请问，这样有没有风险？

常亮律师特别提醒我们：有风险。

如果你的其他股东没有按时缴纳注册资本，那催他缴纳不仅是你作为创始股东的权利，更是你的义务。因为新《公司法》第五十条、第九十九条，明确了股东没按要求缴纳出资时，设立时的创始股东，也就是发起人的连带责任。

看图，发起人就是公司成立时参与的原始股东，可以粗略理解为“创始人”。以区别于公司成立后，通过增资或股权转让获得公司股权的股东。

如果其中一位发起人一直没有履行出资义务，那一旦公司发生债务纠纷，其它发起人有可能被判承担连带责任，用自己的个人财产补足这部分差额。

以后我们创业时，必须更加谨慎地选择靠谱的合伙人，同时及时监督他履行相应的义务。

06

已转让股权的老股东

也可能承担责任

看上去，上面已经把股东义务的方方面面都规定到了，还有潜在的钻空子空间吗？

还真有。

比如，我是一家公司的股东，眼看着公司欠了一大笔钱，实缴期限要到了，怎么办？有办法赖账吗？

我灵机一动，把股权转让给门口看门的二大爷。二大爷啊，我给你包烟，你把这个字签了。

债主找上门来，我说，你看，股权我已经转给二大爷了啊，你去找他追债。结果老人家没钱，你也不能把他怎么样。

听起来不错，但常亮律师说，在新《公司法》框架下，也没有这个空子给你钻了。

因为新《公司法》明确规定了，如果股东没有承担缴纳义务，那即使股权转让了，后续发生债务纠纷时，老股东依然要承担补充责任。

看图，比如下面这种情况，B股东没有履行缴纳义务，就将股权转给b1，那就依然要承担后续发生的欠债。

甚至，当这笔股份已经转移多次后，中间的每一个经手者，都会承担补充责任。

常亮律师说，看起来复杂，但实际上只需要记住一句话：只要是承诺了的出资，就必须实缴，实缴以后，公司再产生欠债，就和你没关系了。

举个例子，A在公司注册资本中出资30万，但一直没有实缴，现在他希望把股权转让给B，A应该怎么做？

A必须在转让前，把应出的这30万缴纳给公司，他对公司的义务才算完成。当然，A可以和B进行协商，让B支付30万给A。但这层关系，不能直接转移到B和公司之间。否则一旦后续发生纠纷，A还是要承担责任。

常亮律师还说，这条防止“老赖”的条款，我们还得特别注意，对于正常的股份转让，如果你没有分割清楚，是有可能要给后来者擦屁股的。

那该怎么处理？其实也容易，只需要在股份转让协议中注意“6大明确”即可：

1、明确约定出资金额、实缴期限

2、明确约定转让前提

3、明确约定责任承担

4、明确约定免责内容

5、明确约定出资比例

6、明确进行公证、登记

07

一个人开多家公司

公司之间可能要承担连带责任了

在过往的法律实践中，还有一种常见的钻空子方法，就是实际同一摊业务，但老板注册多家公司来做，或者一个大集团成立多家子公司。

这样任意一家出现问题，就立刻分割，把小公司关掉拉倒，剩下的部分继续日月静好。

但常亮律师说，新《公司法》实施后，这样的防火墙措施可能也要失效了。

新《公司法》第二十三条，明确规定了不同公司“人格混同”时，股东需要承担的连带责任。

什么叫“人格混同”？就是“一套班子，多套牌子”。

比如人员混同，不同公司共用一套业务人员。

业务混同、不同公司共同从事一项业务。

财产混同，不同公司共用一套账目。

住所混同，不同公司在同一个地点办公。

在新《公司法》框架下，如果你无法证明几家公司之间是独立运营，被判定为出现了上述“人格混同”，那子公司欠了债，母公司需要帮还。如果母公司没钱，那就兄弟公司帮还。

孩子在外面欠了钱，爸妈不能拍屁股走人，爸妈优先帮还。如果爸妈也没钱，那就兄弟帮还。

对于一些大的集团公司而言，一家公司出了麻烦，整个集团都可能受到影响。

在司法实践中，同样已经出现了“关联公司连带责任第一案”。

那该怎么办呢？常亮律师说，你要格外注意，在公司经营的各个方面都合法合规，避免出现“人格混同”。

如果你希望它们是不同的公司，那就把各方面都分得清清楚楚。

哪怕你开一家小卖部，从自家店里拿一瓶矿泉水，最好都记个账，不然你的账目一定会乱七八糟。

08

小股东可以查阅

公司的会计凭证了

几个人合伙做生意，难免有纠纷。特别是有的人只出钱，有的人负责公司实际经营，这就更容易产生利益纠葛。

如果你怀疑你的合伙人中饱私囊，侵吞你们共同的公司财产，转移到他自己名下。但你没有证据，怎么办呢？

过去，作为不参与经营的小股东，虽然也有权利查账，但是法律对于是否能够查阅原始会计凭证并没有直接规定，就算打赢了股东知情权的官司，可能也不能直接去查公司的会计凭证，维权的目标就打了折扣。

但新《公司法》第五十七条，就明确规定了股东可以要求查阅公司的会计凭证。（不包括上市公司）

常亮律师说，这条规定虽然以前就有，但以前只规定了可以查财务会计报告、会计账簿，也就是说，理论上经营者可以只甩给你一张经过加工处理的总表。没有专业的会计知识，你也很可能看不出问题。

但这次的新法规，还规定了可以查会计凭证。也就是除了可以查到他给你的那个总表，更可以查原始的记录，比如发货单、发票、支票等。

此外，法律还规定了你甚至可以不用亲自去查，而是委托一个有资质的会计事务所或者律师事务所去查账。在这种级别的调查下，原本那些不容易被发现的小动作，都将无处隐藏。

这是一次中小股东知情权的极大扩张。

09

监事岗位可以取消了

最后，还有一点小变动值得注意。

法定代表人、董事、经理，都是可以一个人担任的。但有一个岗位叫监事，必须要找另一个人担任。

按道理说，他的职责是监督公司管理层，避免管理层侵害股东利益。

但我们都知道，在实际运营过程中，初创小公司通常都是由同一个人担任董事和管理层。相当于监事既要监督这个人，又要向同一个人汇报。

想想不难明白，这大概率会沦为一个虚职。常亮律师说，在实际运营过程中也是如此。监事岗位早已形同虚设，通常都是由创始人借一张亲戚的身份证去注册。

因此，这次的新《公司法》第八十三条规定，经全体股东一致同意，可以不设监事。这是一条尊重现实的新规定。

10

听完常亮老师的分享，不知道你有没有和我相似的感悟？

这次的新《公司法》，将此前公司实际运营中的诸多“灰色地带”，给明晰化、制度化。

它保障债权人的利益，之前的注册资本任你定，定了也可以不缴。现在既然做了承诺，那就必须缴足。

它保障大股东的权益，之前的小股东如果拒绝出钱，大股东短时间内毫无办法。现在可以合理合法的让你失权。

它保障小股东的权益，之前的大股东如果侵吞公司资产，小股东难以发现。现在新法强化了小股东查账权，可以有效制衡。

我感觉，一系列调整，都是为了回归“公司”的本质：

股份可转，但不是随意转让，转让后就拍屁股走人。

经营持续，但不是无序经营，用各种嵌套关系逃脱原本应有的义务。

责任有限，但不是毫无责任，连基础的注册资本都不承担，就想关门重来。

一切权利，都对应着义务。一切义务，都对应着责任。

几方利益平衡之下，就能创造一个更加公平合理的营商环境。

感谢常亮律师的分享。

也祝你的经营生活，一切顺利。

参考资料：

1、股份有限责任制的兴起，薛兆丰的经济学课

THE END