广州荔湾：推进“123”工作法，助企迎接“双十一”

一年一度的“双十一”购物狂欢节即将拉开帷幕，地处广州市玉器珠宝商圈的荔湾区龙津街道珠宝电商迎来大量订单。随之而来的占道分拣货物、商铺占道经营、快递包装垃圾乱丢弃等乱象也考验着当地的城市管理工作。

荔湾区龙津街道辖内有华林国际珠宝玉器城，珠宝玉器产业资源丰富，具备珠宝场景展示、产品全供应链服务、知名流量达人直播等功能业态，吸纳了各类珠宝、玉石、黄金、珍珠等优质商家入驻，营商环境优越，是历年来“双十一”珠宝玉器销售的“主战场”之一。为应对“双十一”业务高峰期的冲击，在市、区城管部门指导下，龙津街道坚持主动靠前帮助企业排忧解难，以实施“门前三包”各方行动为小切口，通过推进“123”工作法服务企业，在助力企业迎接“双十一”的同时，有效保障了市容环境。

搭建“1”个平台，企业自律自治有活力

按照“创新探索、有序规范、广泛发动”的工作思路，龙津街道由珠宝玉器专业市场牵头，在华林国际E馆建立了“门前三包”自律自治组织。采用“1+N”服务管理模式，聚集属地街道、城管、社区、商会、物业等各类服务资源，找到自治组织优化、日常管理服务、市场资源共享的最优解，实现企业商户和自律自治组织同频共振。

围绕营商环境提升、行业发展、经营业态等内容，“门前三包”自治组织内部加强管理，并针对即将到来的“双十一”购物节开展相关有序经营培训。企业商户之间通过学习交流、互相督促，在符合经营要求的同时，精准掌握和享受各类政策红利。华林国际自律自治组织成立后，企业商户的主体自觉自律意识得到了进一步激发，积极参与到维护公平有序的网络商品和服务交易秩序中，主动发现市容环境问题，互相监督减少问题，及时沟通解决问题。华林国际E馆档口商户曾先生笑称：“加入了自治组织后，我们积极做好门前三包工作，店铺门口环境变好，附近经营环境也改善了，客流量变多，生意也更好了！”

优化“2”项服务，创新服务企业见成效

龙津街道精准评估珠宝玉器电商企业商户广告促销诉求，联合区城管部门不断优化户外广告审批和户外招牌备案两项服务措施，为企业商户量身定制政策“大礼包”和“加速包”。

“您好！我们这个大厦共规划广告点位6块，在设置户外广告前需要准备设置申请表、产权、设计效果图、实景图以及结构设计图等材料，对所需的材料有疑问随时可以咨询我们和街道的工作人员。”在荔湾区华林国际E馆的商场里，记者看到龙津街道和区城管部门的工作人员正在给企业负责人提供政策解答，这是龙津街道和区城管部门联合开展“面对面助企”上门服务的一个缩影。

据介绍，龙津街道主动对接辖内广告促销重点企业和商户，提供专业化、精准化的咨询服务。通过开展上门服务、电话沟通、微信答复等，实时跟进手续办理进度，加快落实户外广告设置审批和户外招牌备案，确保服务保障精准到企。今年以来，共走访服务企业商户176家次，收集意见建议22条，为相关企业商户办理户外广告审批6块、户外招牌备案22块，实现了人性化、有温度的“零距离”审批服务。

落实“3”个到位，市容品质提升看得见

为避免以电商销售模式为主的企业商户出现“爆仓”影响市容环境，龙津街道聚力提升市容环境品质，落实政策宣讲到位、主动服务到位、管理保障到位，着力推动市容环境问题高效妥善化解，助力企业实现更好更快发展。

通过发动业务科室和党员志愿服务队走访了解各个商场和行业协会，并与华林国际E馆自律自治组织做好对接，龙津街道对相关企业商户开展上门宣讲，进一步普及市容环境卫生相关法律法规，共同研究如何错峰发货、错时分拣，避免因快递货物囤积占道影响周边居民通行。

针对个别商户占道分拣问题，龙津街道督促企业商户做好与快递物流的发货衔接，减少货物长时间占道，防止大量快递堆积。结合快递分拣发送特点，龙津街道执法队提前谋划，加大对各快递网点的巡查力度，严格管控违法占道行为，在易出现快递堆积的路段提前预置执法力量，从源头“疏堵”。家住龙津街道龙翔社区的市民李小姐给执法人员点赞：“晚上下班时还能看到执法人员在楼下的快递店周边值守，家门口的道路干净整洁，顺畅多了。”截至目前，龙津街道共开展上门宣讲312次，开展执法行动72次，劝导整治占道行为697宗。

“双十一”期间快递垃圾数量骤增，龙津街道加大对重点路段、区域和问题高发点的清扫频率及垃圾收运频率，在快递门店和商铺较多的路段适时增加环卫工人保洁，避免垃圾堆积落地。此外，街道环卫站还与“销冠店”“出单王”商户协商，定时上门收运，在做好垃圾减量的同时，传播垃圾分类知识，提高商户分类意识，做到正确分类投放垃圾。为做好“双十一”期间环卫保障工作，龙津街环卫站共计增加环卫车辆3车次，调配环卫工人18人，日均处理垃圾4.2吨。

工作人员指导华林国际E馆“门前三包”自律自治组织完善公约。

珠宝商铺签订“门前三包”责任书。

来源：广州市城市管理和综合执法局