6年前就差点被特朗普“炒鱿鱼”的美联储主席，这次法律会保护他吗？

当地时间11月7日，美联储宣布再降息25个基点，将联邦基金利率目标区间下调至4.5%-4.75%，符合市场预期。这是美联储连续两个月内第二次降息，也是美国大选后的首次降息。

美联储声明说，实现就业和通胀目标的风险大致处于平衡状态，但美国经济前景不确定，美联储将继续关注实现目标过程中面临的风险。

▲11月7日，鲍威尔宣布议息决议。

在新闻发布会上，美联储主席鲍威尔在被问及他可能在特朗普上任后被解职的问题时，接连用了两个“不”表达自己的态度。在被问及“若特朗普要求你辞职，你会不会照办”时，鲍威尔回答“不会”。在被问及“如果你拒绝辞职，特朗普能不能直接开除你或者降你的职”时，鲍威尔回答称：“法律不会允许他这么做。”

尽管外界普遍认为特朗普与鲍威尔已经“结下梁子”，但特朗普的一名高级顾问透露，特朗普应该会让鲍威尔继续留任。

上一任期就威胁“炒”掉鲍威尔

据了解，美联储独立于政治之外，实行“多名委员领导制”，这些委员由总统任命，经过参议院批准，然后组成特定的领导集体。该机构可以根据经济状况制定经济政策且无需向总统述职。美国智库布鲁金斯学会指出，“总统是否能解雇美联储主席”在美国法律上属于灰色地带，目前没有明确的法律规定总统是否可以解雇美联储主席，而除了特朗普以外的其他总统此前默认其不能解雇美联储主席，也从未有美国总统想要解雇美联储主席的先例。

身为共和党人的鲍威尔，于2017年被时任总统特朗普提名为美联储主席，2021年又被现任总统拜登“续签”，继续担任美联储主席，直到2026年5月的任期结束。自鲍威尔2018年正式上任以来，其就因为“不听话”（即拒绝特朗普大幅降息的要求）而经常受到特朗普的批评，后者多次威胁要解雇他。

▲2017年11月，特朗普提名鲍威尔为美联储主席。

2018年，在美联储决定加息后，特朗普就考虑要换掉鲍威尔，此后更是炮轰他为“美国的敌人”。2020年，特朗普声称自己有权罢免鲍威尔的主席职务，并指责其做了很多错误的决定。近来，特朗普还表示自己应该对利率政策有发言权，并警告称“只有鲍威尔做出正确的决定，自己才会让他留任”。其此前还在竞选活动中指责鲍威尔在大选前降息，是为了帮助民主党。

新任期有机会重塑美联储

不过，一名特朗普的高级顾问表示，特朗普上任后很有可能让鲍威尔完成他剩下的任期，因为美联储正在推行降息政策，至少在加息或降息的问题上，特朗普和美联储产生冲突的可能性已经降低。今年7月，特朗普在接受采访时被问及“美联储主席是否能完成剩余任期时”，也给予了肯定的答复。不过特朗普的顾问同时强调称，特朗普仍有可能随时改变主意。

尽管美国总统几乎不可能直接解雇美联储主席，但鉴于鲍威尔的任期将在2026年结束，特朗普将有机会在新的四年任期内任命新的美联储主席。此外，在特朗普的新任期中，至少有三名美联储委员的任期将至，特朗普也可以提名接任者。

摩根大通首席经济学家迈克尔·费罗利认为：“随着时间的推移，特朗普重塑美联储的能力将逐步显现。”值得一提的是，尽管特朗普的提名需要得到参议院的批准，但在共和党已经控制参议院的情况下，特朗普的选择自由度将很大。

若特朗普选择一位“听话”的美联储主席，会让白宫和美联储之间的界限变模糊。历史上也曾出现过“听话”的美联储主席——尼克松总统时期的亚瑟·伯恩斯。在尼克松的施压下，伯恩斯长期将利率维持在较低水平。外界普遍认为，正是这种行为才让美国的通胀不受控制。

红星新闻记者 黎谨睿 综合 新华社（记者许缘 熊茂伶）

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