不配合验收致项目延期，一央企被佛山住建局点名通报！

10月24日，佛山市住房和城乡建设局发布一则通报：中建四局华南建设有限公司作为佛山市三水区云东海街道方直学林府项目原施工总承包单位，不配合提供项目竣工验收有关资料，致使项目竣工验收工作严重滞后，造成购房人权益和地方稳定风险问题严峻。

南都记者注意到，涉事楼盘曾陷入停工风波，开发商有多项被执行债务；中建四局华南公司工作人员表示，项目与开发商存在债务纠纷，被通报后已将情况说明递交地方政府，正积极完成资料验收；三水区云东海街道相关部门则表示，该项目售出部分已竣工，正推进材料收集和验收。

“性质较为恶劣”！中建四局华南公司被扣诚信分20分

通报披露了事件详情：今年以来，几十名购房群众因该项目延期交付向政府及主管部门信访投诉。三水区住房城乡建设和水务局于2024年8月约谈中建四局华南公司，并于9月初向中建四局华南公司发出《警示函》，要求其于规定时限内完成配合学林府项目验收工作，但该单位一直无实质性措施，三水区住房城乡建设和水务局遂提请市局协调处置。

10月9日，佛山市住房和城乡建设局组织召开约谈协调会，各方就学林府项目加快办理竣工验收工作达成共识并形成会议纪要。中建四局华南公司明确表示愿扛起央企责任担当，提供其在学林府项目施工部分的验收资料，但会后采取行动迟缓，直到10月18日才提供部分资料。

经核对，中建四局华南公司提供的资料属于每个分部分项验收的一小部分资料，无法按验收要求组卷完成其参与建设部分的任何一项分部分项验收。经核查，很多资料需中建四局华南公司主动对接相关单位配合提供，包括区检测站和区混凝土搅拌站等，其在工作对接方面不够积极主动，且施工期间的工程建设资料不完整，未及时归档，造成竣工验收资料缺失较多。

佛山市住房和城乡建设局认为：中建四局华南公司被约谈后言行不一致，侵害了购房群众切身利益，加大了属地政府维稳压力，性质较为恶劣，决定对中建四局华南建设有限公司处以诚信扣分20分。

梳理发现，中建四局近年来，曾多次被地方点名通报。2015年，中建四局施工的清远市万科华府二期项目因建筑市场方面违法违规被广东省住建厅通报；2023年因涉嫌违法分包工程被顺德区住建部门点名和罚款；今年年初，佛山市住建局也曾通报其存在对分包单位劳动用工监督管理缺位等问题。

“已积极配合推进”，中建四局称与项目开发商存在债务纠纷

公开信息显示，2020年底，广州方诚房地产开发有限公司（方直集团控股）以近9亿元拍得三水中学东侧地块，折合楼面价5034元/㎡，地块占地约74245.56㎡，计划建设住宅项目方直学林府（推广名方直学府天成），规划16栋高层住宅，这是方直集团首次进驻三水板块。

项目8月份建设现状。受访者供图

据了解，该项目前期由中建四局华南分工司承建。该公司官方曾发布消息：2021年10月16日，佛山三水学林府项目首栋住宅楼主体封顶。

中建四局华南分工司某工作人员表示：单位负责项目前期施工，后因开发商资金不到位，项目长期停工，中建四局被迫退场，期间交接存在问题部分项目资料长期所缺失，建设方曾组织抽调资料员进行梳理，截至当前已提交大部分资料，剩余少部分资料需要混凝土搅拌站协助配合，回复进度稍慢。

其还表示，当前中建四局与方直集团仍存在债务纠纷，将通过协商或起诉方式追讨欠款。关注到相关通报后，中建四局在10月26日向佛山住建部门提交了情况说明，并表示未故意拖延验收资料提交，预计在11月15日前，会将所有的工程资料移交给开发商。

根据信用中国的公示信息，方直集团控股已有9次严重失信行为；企查查信息显示，方直学府天成项目开发商、方直集团旗下的广州方诚房地产开发有限公司也陷入多起建设工程合同纠纷，该企业法定代表人已被限制高消费。

信用中国网站截图。

“预计年底保交楼”，多方推动下售出部分竣工进入验收

事实上，方直学林府项目已延期交付一年多。2022年11月20日，一位购买该楼盘的业主通过政府论坛网站反映相关问题。其称在2021年9月份购买房产，与开发商约定2023年6月精装交付，但以据观察工程进度，很可能不能按时交付。

对此，三水区住房城多建设和水利局回复：项目售出的商品房货值金额足以覆盖后续交付所需建设资金，影响交付的主要是附属地下室部位未施工，以及设备用房的建设(桩基施工未完成)，开发商与施工单位处于协商推进阶段。部门将约谈协调各方责任主体单位并责令要求其压实交楼责任，争取尽快恢复相关施工。

三水区一房产中介告诉南都记者，据传该项目的开发商资金有很大问题，目前未售出的房子均为“限制出售”状态。今年8月其曾在现场查看，发现该楼盘还在建设中，但施工人员不多。

除此之外，开发商建设过程中还涉嫌违规。2022年12月19日，佛山市三水区住房城乡建设和水利局对佛山方诚房地产开发有限公司涉嫌违法发包一案立案调查，经调查，建设单位在与施工总承包单位签订了佛山市三水区学林府项目施工合同的情况下，将佛山市三水区学林府项目的桩基础工程肢解发包给浩兴（广东）建设发展有限公司，涉嫌违法发包，涉及合同金额13413452.63元。

多部门监管和持续推动下，项目已售出部分进入了竣工验收阶段。三水区云东海街道相关部分负责人告诉记者，项目曾因总包资金不到位停工，此前街道成立专班督促开发商开工，各方推动下新建设单位接手，已售出的项目进入了竣工验收阶段。目前街道与业主保持沟通，监管账户资金能够保障楼房交付，通报的目的是督促原建设单位加快资料提交，预计将在年底实现分批“保交楼”。

采写：南都记者 孙振凌