为民警办案减负，为群众幸福加分！蔡甸公安推动执法办案管理中心提质增效

极目新闻记者 王峻

通讯员 满潇

“方便、安全、高效，执法办案管理中心让我们基层民警的办案压力小了一大截！”武汉市公安局蔡甸区分局奓山街派出所民警侯琦顺说道。10月29日，侯琦顺与同事带着一名违法嫌疑人匆匆赶到执法办案管理中心，在接待区办理入区登记手续，值班人员给嫌疑人佩戴监测手环、穿上识别服……不到5分钟，就完成了入区登记。

今年以来，武汉市公安局蔡甸区公安分局执法办案管理中心共审查嫌疑人3563人次，刑事案件入区率达到100%，行政案件入区率达到85%，执法安全事故零发生，实现了执法效率和执法质量双提升。

“一站式”办案，为民警减负

“我是经济开发区所民警，刚抓获了1名涉嫌盗窃的嫌疑人，半个小时后到达执法办案管理中心……”10月29日晚上10时，经济开发区所民警祝菁在抓获嫌疑人返回途中拨通了执法办案管理中心的值班电话。

接到电话后，该中心值班民警立即着手相关准备工作。祝菁到达后，值班民警仅用20分钟便顺利完成了接待登记、信息采集等工作，当晚12时前便完成了对嫌疑人的第一次讯问。

“今晚可以睡个安稳觉了！”蹲守、抓捕连轴转了十几个小时的祝菁和同事松了一口气。

极目新闻记者了解到，执法办案管理中心打造了一支20人的专业团队，实行4班3运转的工作模式，定人定岗定责，负责嫌疑人出入区登记、安全检查、候问看押、信息采集、集中送押、医疗体检等服务，24小时开展办案、收押“流水线”作业。嫌疑人从进入执法办案管理中心到离开，全程实现流程化、标准化的管理，确保办案时间在原来的基础上缩短30%，为案件加速提能，有效减轻了办案单位的警力负担。

“我们所里的案件都愿意放在执法办案管理中心办理，不仅仅是工作规定要求，更因为办案中心24小时有人值班，嫌疑人进了执法办案区有专人管，案件审核也不用等，案件办理更有效率，这让我们基层民警办案负担小了不少，执法风险也大大降低了，省时又省心。”蔡甸区公安分局经济开发区所刑侦副所长张喆威说道。

“一体化”作战，为办案降压

“五名犯罪嫌疑人的口供存在冲突，必须重新审讯。另外，就审讯过程来看，王某的心理素质明显最差，应该做重点突破。你先审，有什么不懂的地方再来问我。”挂上电话，法制大队民警曾轶坐在执法办案管理中心一体化作战室里，继续审阅着这起非法捕捞案的卷宗材料。

5月8日，蔡甸区公安分局依托执法办案管理中心一体化作战室，从一起非法捕捞案件入手，抽丝剥茧、顺藤摸瓜，全环节、全链条打掉一个流窜鄂川两省的“捕运销”非法捕捞团伙，被公安部列为“平安长江2024”典型案例。

“这起案件能快速处理，得益于执法办案管理中心的人员配备和机制保障。分局在执法办案管理中心设立一体化作战室，建立健全合成作战快速响应工作机制，与法制部门同院同楼，法制民警对案件受立案、强制措施适用、移送起诉等把关把控，第一时间提供咨询服务，提出执法建议，最大限度提升办案效率。”案件主办民警余伟介绍道。

据悉，蔡甸区公安分局围绕执法办案管理中心打造一体化作战室，法制、刑侦、治安、网安等警种派员入驻，24小时提供情报研判、数据支撑、法制指导。嫌疑人到达中心后，实行案件研判、信息全量采集、审讯深挖、关联扩线，通过破一案带一串、抓一人打一伙，提升打击犯罪质效。今年以来，分局通过个案提级研办，打掉各类犯罪团伙28个。

“技术上全方位支持，办案上全流程减负，从一个人到一个团队，从孤军奋战到群策群力。现在不管是执法办案还是侦查研判，办法更多了、底气更足了、腰杆更硬了，这大大缓解了我们刑侦民警的办案压力啊。”蔡甸区公安分局刑侦大队副大队长赵统感叹。

“一盘棋”监督，是约束也是保护

“以前办案，老是担心程序不规范、手续有问题。今年以来，随着执法办案管理中心的高效运转和日常监督，我们青年民警办案是越来越放心、越来越安心了。”蔡甸区公安分局蔡甸派出所民警陈飞宇笑着说。

据悉，执法办案管理中心坚持整体“一盘棋”的执法监督理念，严格落实“三清”机制，充分利用大数据技术，开展“智能+人工”巡查，自动预警疑似案件类警情流失、文书制作、久侦不决案件等执法常见问题，并督导整改到位。同时，加强“三级”推送，成立“啄木鸟”执法监督队，向办案民警、法制员和所队领导逐级推送，每日提前预警执法办案问题，确保“日清日结”。

在执法办案管理中心一楼大厅右侧墙壁的LED大屏上，通过颜色划分，实时显示入区嫌疑人的位置、人数统计和出区审核等信息。这套智能预警和监督管理系统，实现值班民警对各类异常行为智能识别、秒级响应。

执法办案管理中心建立“网上视频督察、法制日常巡查、线下实地督察”的多层次监督机制，实行“三色”督办，对执法活动开展全方位、全流程、全要素监督。对进入办案中心办理的案件开展日检查、周通报、月考核，第一次出现问题的，由法制大队制发白色督办单；第二次出现同类问题的，由法制大队报分管局领导签批黄色督办单，并约谈办案单位领导；第三次出现同类问题的，由法制大队报分局主要领导签批红色督办单，并启动纪律问责，督办考核情况纳入年度执法质量考评。

“只有通过集中式、信息化、精细化管理，形成严密、规范、高效的执法监督管理体系，才能严防执法环节出现问题，这是对我们民警最大的保护。”武汉市公安局蔡甸区分局法制大队大队长唐仁烜说。

（来源：极目新闻）