深圳首个支持融资租赁行业发展专项政策出炉

近日，经深圳市政府同意，深圳市委金融办印发了《深圳市推动融资租赁高质量发展实施方案》（下称《实施方案》），从4大方面提出了17条具体工作举措，致力于打造深圳融资租赁领域的“大企业、大产业、大平台、大环境”，全面提升融资租赁服务制造业发展质效能级。

《实施方案》按照总体思路和总体工作目标，结合行业发展面临的堵点和不足，从培育头部租赁企业，提升行业整体实力；做大产业规模，打造特色租赁业态；发挥深港优势，高标准打造前海融资租赁集聚区；优化环境，破除行业发展障碍等维度提出了一系列具体举措，以全面推动深圳融资租赁行业高质量发展，全面提升融资租赁服务能级，充分发挥融资租赁特色金融功能作用。

培育头部租赁公司，提升行业核心竞争力

据悉，《实施方案》主要从“引入和培育头部企业”“优化融资租赁公司展业环境”“提升融资租赁公司核心竞争力”三个方面支持头部租赁公司发展，提升深圳融资租赁行业的核心竞争力。

在引入和培育头部企业方面，鼓励符合条件的设备制造“链主”企业及厂商设立融资租赁公司，发展上下游产业的融资租赁业务，实现专业化经营。支持符合条件的头部金融租赁公司在深设立子公司和项目公司。建立市级层面多部门的沟通协调机制，一企一策协调解决头部租赁公司展业障碍。

在优化融资租赁公司展业环境方面，支持深圳市内银行业金融机构对融资租赁公司，尤其是在先进制造业、战略性新兴产业、绿色产业等重点领域开展业务的正常经营类融资租赁公司加大授信规模。支持融资租赁公司通过公开市场发债、债权融资计划、资产证券化等方式融资。支持具备条件的融资租赁公司申请接入金融信用信息基础数据库。

在提升融资租赁公司核心竞争力方面，引导融资租赁公司建立现代企业制度，不断完善公司治理结构，加强风险控制体系和内部管理制度建设，提升市场化法治化经营水平。鼓励融资租赁公司优化租赁业务结构，支持融资租赁公司强化科技赋能，有序推进智能化、数字化转型，形成租赁物闭环监控。

围绕重点产业领域，打造有影响力的租赁特色业态

此外，《实施方案》鼓励融资租赁加大对深圳市战略、重点优势产业的业务投放，围绕“20+8”战略性新兴产业集群和未来产业领域、绿色能源领域、汽车产业链领域、飞机和船舶租赁领域等多个重点产业领域，打造具有全国影响力的特色租赁业态。

具体来看，主要包括“加大对战略性新兴产业集群和未来产业投放力度”“推动一批绿色能源领域租赁项目落地”“助力汽车产业链高质量发展”“持续优化飞机、船舶融资租赁展业环境”“支持我市高端制造业走出去”这五项举措。

值得一提的是，在推动一批绿色能源领域租赁项目落地相关举措中，《实施方案》强调，鼓励银行业金融机构坚持商业自主原则前提下为租赁公司开展绿色租赁业务提供低成本资金。鼓励租赁公司与银行机构合作，根据企业或项目碳排放表现提供差异化费率支持。支持前海合作区探索建立绿色租赁产品评价机制，支持符合绿色金融服务体系建设条件的租赁公司依法依规享受相关优惠政策。

在助力汽车产业链高质量发展方面，《实施方案》提到，支持探索发行绿色信贷资产支持证券、绿色金融专项债等方式，助力新能源汽车业务发展。

在支持深圳市高端制造业走出去相关举措中，《实施方案》指出，要强化出口信用保险保障和政策性金融支持，鼓励政策性银行与租赁公司合作开展跨境租赁业务。

发挥前海集聚优势，高标准打造融资租赁集聚区

前海聚集了全市81%，全省42.5%，全国14%的融资租赁企业，在飞机、船舶、绿色租赁等方面也有一定的基础。《实施方案》从“高水平建设前海融资租赁集聚区”“支持前海联合港澳深化跨境融资租赁合作”“支持前海在融资租赁领域先行先试”3方面支持前海打造立足湾区、联动港澳、服务全国、辐射全球的融资租赁发展高地。

在支持前海联合港澳深化跨境融资租赁合作方面，《实施方案》提到，支持符合条件的租赁公司与香港联动开展飞机、船舶、海工设备、矿产设备、汽车等融资租赁，积极探索跨境租赁和租赁资产跨境转让。与此同时，探索跨境租赁业务创新，融资租赁公司将从境外购买的设备租赁给境外承租人或将境内设备租赁给境外承租人的，在确保业务真实性审查的基础上，简化审批内容，优化管理措施。

完善配套支撑，营造最优的行业发展生态环境

《实施方案》提出“强化财政奖补政策支持”“建立租赁与产业投融对接机制”“提升租赁公司配套服务水平”“建立监管合规正向激励机制”“强化专业人才培养”“加大行业宣传推介力度”6条举措，全面提升融资租赁发展环境。

值得关注的是，在建立租赁与产业投融对接机制方面，《实施方案》强调，鼓励融资租赁公司联动银行等金融机构，创新金融产品和服务。不定期举办融资租赁行业活动，搭建银行、融资租赁与制造业企业三方产融对接平台，畅通融资、融物渠道。

《实施方案》是深圳市首个支持融资租赁行业发展的专项政策。深圳市委金融办方面表示，《实施方案》的出台对提高深圳市融资租赁行业发展定位，提振行业发展信心，明确行业发展方向有重要的积极意义。

采写：南都·湾财社记者 罗曼瑜