起底靠殡仪馆“致富”的副馆长：侵吞火化补贴，甘被吹捧围猎

10月28日，南都记者从四川省纪委监委网站获悉，四川德阳市罗江区殡仪馆原副馆长李军通过各种方式为自己谋取私利，在殡仪馆里搞起了另类的“致富经”。他擅自更改骨灰深埋费、侵吞家属火化补贴费、更改6项收费标准……目前，李军已经被移送司法机关。

德阳市罗江区殡仪馆原副馆长李军。

被不法商人吹捧围猎失去底线

据四川省纪委监委网站介绍，李军，1980年出生，四川德阳人，先在德阳市殡仪馆工作，2008年被任命为罗江县殡仪馆主持工作的副馆长。

今年5月，由德阳市纪委监委牵头组织全市范围内的对殡葬行业开展交叉检查。在德阳市罗江区殡仪馆检查时，检查组发现，骨灰深埋费在档案记录中是50元，但罗江县殡仪馆电子公示屏上却是350元，引起了德阳市纪委监委殡葬专班综合组的注意。

李军刚来罗江殡仪馆任副馆长的那几年，因所雇职工对业务不熟悉，李军就认真教授。他称，“那几年其实还是很纯粹，看到这个单位在自己手上一点一点成长起来，其实那时候也是很有成就感的。”

2013年，李军调入民政局的社会事务部，让李军和更多从事殡葬行业的商人老板有所接触。2013年春节，当地公墓的一个业务经理张某某到单位找到李军，以拜年的名义送给了他一个装有1000块钱现金的红包。

李军表示，“收了这个钱感觉自己就像小偷偷了东西一样，他走了自己到处看，有没有人发现，有没有摄像头照到，（内心）还是害怕的。”

随着时间的推移，李军接触的殡葬行业商人老板越来越多。在一些不法商人的吹捧和围猎下，李军失去了自己曾经坚守的底线，放松了警惕，“收1000元、2000元到最多的一次收了人家8000元。”

打起千元火化补贴费的主意

从2019年开始，罗江区开始实行惠民殡葬政策，每一个来火化的丧属都有1000元的火化补贴费。李军打起了这1000元的主意。

殡仪馆将国家发放的1000元丧葬补贴直接打进社保卡。为了能将国家补助1000元统统收入殡仪馆，针对一些只需要基础殡葬服务、花费不到1000元的火化亲属，李军擅自修改了殡仪馆的收费标准，提高了殡仪基础性服务收费标准。让其至少“用满”1000元，让这部分钱收起来合情合理合规。

除此之外，李军还擅自新增4项收费项目，将原县物价局制定收费清单替换为变更后的收费清单，并按照新的收费标准收取费用。据调查，2020年3月至2024年5月，罗江区殡仪馆更改6项收费标准，取得超出物价局收费标准的收入66万余元，新增4项未经报批的收费项目，取得收入280万余元。

2015年至2024年5月，李军在担任罗江区殡仪馆副馆长期间，还以虚增汽车修理费用、虚增日常采购办公耗材费用、虚增购买火化炉费用、虚增纸棺费用等方式，从殡仪馆账户中套取资金共计55.4万元，由李军统一安排使用。

利用职权替妹夫安排岗位

2012年3月，罗江殡仪馆要招聘两名一线工作人员。按照程序，两个岗位需要公开招聘。

李军为了让自己的妹夫顺利上班，他未走履行岗位公示、面试等公开招聘程序，仅通过在殡仪馆、民政局内部口头宣传招聘信息，收到应聘人员简历资料后，也没有组织常规招聘程序，只是通过判断应聘人个人简历的方式，直接招聘妹夫邓某某到罗江殡仪馆上班。

调查还发现，李军与丧葬用品供货商私下串通，拟定招标文件。成本几十元的纸棺卖至数百元，市值几元的吊唁鲜花售价几十元。这些行为，为对方最大限度牟利，李军则最大程度捞了返点。对丧属来说却是大大提高了丧葬负担。目前，李军已经被移送司法机关。

整治殡葬领域腐败乱象

据中国纪检监察报，10月22日，整治殡葬领域腐败乱象专项行动动员部署会议在北京召开。会议称，各地区和有关部门务必高度重视，各司其职、各尽其责，集中查处一批腐败案件，严厉打击其他违法犯罪。

会议召开次日，多地即发文公开征求线索，鼓励监督举报。相关公告大多由当地民政部门发布，也有部分来自当地纪检监察系统，还有个别地区为公墓管理所发文。

综合多地公告，整治范围涉及殡仪馆乱收费问题、殡葬服务机构工作人员腐败和作风问题、公墓经营管理乱收费问题等。除了直接与殡葬业日常运营相关的问题外，一些地区还列入冒领财政补贴、公墓建设违规、违反用人用工规定、违规土葬、私自接运遗体、党员干部操办丧事铺张浪费等问题。

南都此前报道，2022年，国家发展改革委价格成本调查中心发布的一篇文章则从制度层面分析了殡葬行业收费贵的原因。该机构的问卷调查显示，被调查者中认为殡仪服务费用偏贵及以上（含贵和很贵）的占比为 46.3%；认为安葬费用偏贵及以上的占比为 50.7%。文章分析，受各地财政保障力度不足影响，导致殡仪基础设施投入不足，基础服务范围覆盖不全，例如，基本服务收费价格标准较低且多年未调整，导致基本服务收入无法覆盖运营成本。

“上述方面使得殡仪馆往往通过引导消费者购买选择性服务、高价殡葬用品的方式弥补基本服务项目的成本价格倒挂，导致群众殡葬负担增加。”需要采取多种举措，使得殡葬行业回归公益属性质。

采写：南都见习记者 薛凯莹