关注“一枚蛋”的安全，广东省农业农村厅答复了这份提案

民以食为天，食以安为先。农产品质量安全是关系到人民身体健康和社会治理稳定的重大问题，是国家安全的重要组成部分。

鸡蛋营养全面，是大众餐桌上最常见、最重要的食品之一，保障其安全性至关重要。对此，广东省政协委员、民盟广东省委委员、华南农业大学兽医学院教授刘健华提出了完善鸡蛋质量安全溯源管理的提案。

近日，这份提案收到来自广东省农业农村厅和省市场监管局的答复。

产地产期不明，鸡蛋监管难度大

2021年，相关国家部委联合印发《关于食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动方案》，提出要聚焦11种重点农产品，力争用3年左右时间，基本解决违法使用禁限用药物，有效遏制常规农兽药残留超标等问题，使农药兽药使用更加科学合理。

“一枚蛋”，是上述方案提及中的11种重点农产品之一。

刘健华认为，由于鸡蛋产业链的复杂性和分散性，导致鸡蛋相比其他畜禽产品的溯源和质量安全监管难度更大。

2022年11月，广东省农业农村厅发布《关于进一步加强禽蛋质量安全监管工作的通知》（以下简称《通知》），提出了“一枚蛋”的治理工作要点。

《通知》严格规定了蛋鸡产蛋期用药要求，并提出了鸡蛋按蛋鸡场、种鸡场、肉鸡场的不同来源进行分类管理、开具承诺达标合格证以及加强鸡蛋包装管理等方面的具体要求。

针对上述《通知》的落实情况，刘健华在调研后发现了一些问题，并写入了提案。

提案指出，2023年广东市场销售的鸡蛋中，食品农产品承诺达标合格证和有效溯源标识缺失的问题依然存在。其中，部分种鸡场和肉鸡场销售的鸡蛋，存在贴牌或代工、包装未标明真实生产信息的情况。而农贸市场的散装鸡蛋问题更为严重，存在厂家不明、产地不明、生产日期不明等诸多问题。

此外，通过查阅市场监管与农业农村部门开展的鸡蛋质量安全监测结果，刘健华还发现，当前市面上仍存在氟苯尼考、恩诺沙星、多西环素等药物残留检测不合格的鸡蛋。

建议：完善监管协作机制，分级管理保障鸡蛋安全

刘健华认为，各部门间沟通不顺畅、承诺达标合格证制度落实不到位及鸡蛋溯源成本高，是导致当前问题的重要原因。为进一步推进鸡蛋质量安全监管工作，保障所有市售供人食用鸡蛋的安全性，提案提出了三方面建议。

首先，是要建立部门间的高效协作机制，加强对不同渠道来源鸡蛋的监管。提案建议，相关部门间以及各部门与地方政府建立良好的沟通协作机制，尤其是市场监管部门与农业农村部门需加强沟通合作，全面开展蛋鸡场、种鸡场和肉鸡场的摸底调查工作，引导分类治理，建立鸡蛋质量安全溯源管理的倒查机制，加大抽检力度，避免不合格或无证产品流入市场。

其次，是要强化鸡蛋产品承诺达标合格证制度，提升生产者和消费端的认知。提案建议，需制定切实有效的实施方案，指导鸡蛋生产者和鸡蛋混装或分装销售的收购者常态化、规范化开具承诺达标合格证。同时，提案认为，要加大宣传承诺达标合格证实施成效，提升消费者认知和认可度，营造自觉开具、规范使用鸡蛋产品承诺达标合格证的市场氛围。

最后，是推行鸡蛋分级管理，完善鸡蛋质量安全溯源制度。提案建议对鸡蛋按照其质量安全水平进行溯源的分级管理，建立分级标准，实现优质优价，提高企业开展鸡蛋产品溯源管理的积极性。同时，提案还建议各市相关管理部门可根据鸡蛋分级，统一鸡蛋溯源标识，制定相应标准，提高企业追溯数据的准确性和及时性。

答复：加强生产及溯源监管，保质保量完成农产品快检

据了解，该提案由广东省农业农村厅主办，广东省市场监督管理局会办。

省农业农村厅答复称，当前广东正持续深入实施食用农产品“治违禁、控药残、促提升”三年行动，2024年已将农产品质量安全监测纳入省十件民生实事，同时，广东还将进一步强化养殖端监管，持续推进蛋鸡、肉鸡、种鸡场标准化、规模化、生态化发展，加强前端饲料监管，及时有效防范化解农业生产和农产品质量“两个领域”安全风险隐患。

在部门协作方面，省农业农村厅提到，将进一步加强与市场监管部门协作，持续强化产地准出与市场准入衔接，督促农批市场开办者、经营者落实查证、收证、开证等责任，通过市场准入倒逼机制营造自觉开证、规范用证的良好社会氛围。

在产品溯源管理方面，省农业农村厅表示，将择优建立标杆性质的数字农业创新应用基地，长期跟踪观察和指导监测点实施质量追溯，并对信息采集、信息传递、标签使用、产销对接等方面实施成效进行全过程跟踪评价，深入总结典型经验做法，以典型引领方式，进一步提升鸡蛋品牌追溯能力和水平。

此外，省市场监管局也表示，将采取“线上巡查+随机现场质量评价”的方式，保质保量完成全省不少于2000家农贸市场、800万批次的食用农产品快速检测，及时筛查发现并依法处置不合格食用农产品，督促市场开办者按要求公示食用农产品快检结果，引导群众消费，督促经营者自觉把好食用农产品质量安全关。

采写：南都记者 朱唯信