46宗土地超两年供而未用，东莞东城回应：正计划整体开发

近日，《东莞市2023年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》（简称《审计报告》）对外发布。在国有自然资源资产审计方面，审计部门组织对莞城、东城、石碣、寮步等镇街和市自然资源局落实水资源、土地资源、森林资源管理利用与耕地保护情况进行审计，发现4个镇街共有106.21亩基本农田存在被占用、撂荒及“非粮化”现象，东城街道有46宗总计面积1711.08亩土地超过两年供而未用。

东城街道回应称，超两年供而未用的土地大部分均位于黄旗南核心片区及其周边区域，主要受缺乏控规覆盖、控规与原地块用途不符、政府发展意向变化、土地权属争议等因素影响。目前，该区域正由东莞市政府组织开展片区规划统筹和方案设计工作，计划进行整体开发，东城街道积极配合市政府开展相关工作。

东莞水务集团对东城街道9社区供水次干管更新改造

自来水管网漏损率、万元工业增加值用水量未达标

《审计报告》提及，在国有自然资源资产审计方面，组织对东城、石碣等镇街和市自然资源局落实水资源、土地资源、森林资源管理利用与耕地保护情况进行审计，发现的主要问题：一是水资源管理落实不到位。东城街道2022年自来水管网漏损率、万元工业增加值用水量未达到相关目标要求；二是森林资源管理落实不到位，东城街道有1项工程未办理树木砍伐审批手续砍伐树木808株。

据了解，自来水管网漏损率高一般的常见原因是水管老化导致。东城街道回应称，为有效控制自来水管网漏损率，东莞市水务集团供水有限公司第一期主要对东城街道漏损较为严重的樟村大王洲、堑头、花园新村、下桥、上桥、桑园、温塘、同沙、主山等9个社区供水次干管后至入户水表前支管，以及部分供水次干管进行了更新改造。目前，第一期已完成改造水管180651米，后续东莞市水务集团供水有限公司将根据水管老化情况持续推进改造工作。

关于“万元工业增加值用水量”未达到相关目标要求，东城街道方面解释称，万元工业增加值用水量的计算是由工业水量/工业增加值得出，工业水量由东莞市水务集团供水有限公司提供。水务部门一般的做法主要是通过对企业加强节水宣传，倡导企业节约用水，鼓励大用水户进行水平衡测试、减少水损，争取在同样产值的前提下用水量能有所减少。

涉及“森林资源管理落实不到位”的情况，东城街道回应称，主要是该工程在一绿道项目建设中代建单位履职不到位，目前，已按照代建协议的要求对代建单位约谈，并对其进行处罚。下来将建立健全工程建设中心的代建制度，加强对代建项目的审批管理。

16.69亩基本农田撂荒13个月

46宗总计面积1711.08亩土地超过两年供而未用

《审计报告》还提及，东莞莞城、东城、寮步、石碣等镇街涉及“耕地保护落实不到位”，4个镇街共有106.21亩基本农田存在被占用、撂荒及“非粮化”现象；除了东城外，其他3个镇街还存在“土地开发利用及监管落实不到位”情况，未依法对74宗已立案案件作出行政处罚，涉及违法用地面积38.80万平方米。

南都记者了解到，东城街道基本农田被占用、撂荒及“非粮化”现象主要集中温塘社区，该社区桑茶快线旁边的16.69亩基本农田撂荒13个月。东城街道表示，目前该农田已完成复耕工作，接下来，东城街道农林水务局将继续督导相关社区做好防止耕地撂荒工作。

东莞审计局在审计中还发现，东城街道有46宗总计面积1711.08亩土地超过两年供而未用。对此，东城街道回应称，出现该情况主要受缺乏控规覆盖、控规与原地块用途不符、政府发展意向变化、土地权属争议等因素影响，其中大部分均位于黄旗南核心片区及其周边区域。

目前，该区域正由东莞市政府组织开展片区规划统筹和方案设计工作，计划进行整体开发，东城街道积极配合市政府开展相关工作。同时，针对其他供而未用土地，东城街道已采取加快完善控规、发送提醒函、一地一策分类处置等多种措施加快进行处置。今年以来，东城街道已完成处置4宗，面积合共62.41亩，目前还正在推进6宗、面积共133.67亩的闲置土地的处置工作。

采写：南都记者莫晓东