国际收支平衡表货物贸易与海关进出口数据为何存在差异？国家外汇局解读

10月22日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2024年前三季度外汇收支数据情况。

会上，对于“美国财政部对中国国家外汇局编制的国际收支平衡表提出一些质疑”的提问，国家外汇管理局国际收支司司长贾宁表示，国际收支平衡表货物贸易与海关进出口数据存在差异并非我国特有，在其他经济体也是一个普遍现象。这主要是因为国际收支与海关统计分别遵循不同的国际标准。

▲发布会现场

贾宁介绍，国际收支货物贸易反映居民与非居民之间发生的货物所有权转让，通俗讲，是境内企业与境外企业买卖货物的情况，而海关是统计货物出入我国关境的情况，并不考虑货权变化。以加工贸易为例，如果境外企业提供全部原材料，委托境内企业加工组装，成品归外方所有，因为货物所有权没有变化，国际收支并不统计。但因为货物进出了关境，海关按照货物的全值统计进出口。

贾宁特别指出，我国作为全球贸易和消费大国，贸易业态多样、贸易模式复杂，国际贸易中货物买卖与货物跨境相分离的情况日益普遍，两类数据差异自然也更明显。

此外，两类统计的计价原则也不同。贾宁指出，国际收支是统计货物本身的价值，剔除了运输和保险等服务费，而海关出口按离岸价统计，进口按到岸价统计，包括了运费和保险费。

贾宁提到，以上详细内容，国家外汇管理局在新发布的《2024年上半年中国国际收支报告》以及往期报告都有详细说明。

贾宁还补充说，为更全面和准确统计国际收支货物贸易，从2022年开始，外汇局在编制国际收支平衡表时，使用更符合货物买卖原则的企业直接申报数据。他介绍，世界各国的国际收支平衡表都按照国际货币基金组织（IMF）统一标准编制。今年上半年对华第四条款磋商时，IMF认为我国货物贸易新的编制方法解决了中国面临的实际问题，更贴合国际收支统计原则，对此表示充分认可。近期，在中美金融工作组专题会上，外汇局也与美国财政部就统计问题进行了充分有效沟通。

“未来，外汇局将持续跟踪我国对外贸易的发展变化，不断完善统计方法，向社会提供更高质量的国际收支统计数据。”贾宁说。

红星新闻记者 胡伊文 北京报道

编辑张寻 责编 李彬彬