除了保交付，这场发布会还点明了未来房地产企业发展关键

红星资本局10月17日消息，今日住建部、自然资源部、中国人民银行、金融监管总局、财政部等5个部门的相关负责人共同介绍促进房地产市场平稳健康发展有关情况。

住建部部长倪虹概括介绍了近期政策“组合拳”，总结为四个取消、四个降低、两个增加。

四个取消主要包括取消限购、取消限售、取消限价、取消普通住宅和非普通住宅标准。

四个降低分别是，降低住房公积金贷款利率；降低住房贷款的首付比例；降低存量贷款利率；降低“卖旧买新”换购住房的税费负担。

两个增加，一是通过货币化安置等方式，新增实施100万套城中村改造和危旧房改造；二是年底前，将“白名单”项目的信贷规模增加到4万亿。

红星资本局注意到，本场发布会对“保交付”再次重点提及。

倪虹强调，中国的房地产经过三年的调整，市场已经开始筑底。对于房地产企业、建筑业企业，今后的发展，拼的是高质量、新科技、好服务。谁能抓住机遇转型发展，谁能为群众建设“好房子”、提供好服务，谁就能有市场、发展和未来。

看点1：

“白名单”扩容

房企上下游将尽早拿到资金

近期中央政治局会议提出要加大“白名单”项目贷款投放力度。所谓白名单项目，是金融监管总局同住建部门一起指导建立的城市房地产融资协调机制，把合规房地产项目纳入“白名单”，推动金融机构增强对房地产“白名单”项目融资的支持力度。预计到2024年底，“白名单”项目贷款审批通过金额将超过4万亿元。

金融监管总局副局长肖远企在会上提到，今后符合“白名单”标准条件的房地产项目，均应该按照“白名单”管理，做到“应进尽进”。进入“白名单”的项目，商业银行要做到“应贷尽贷”。

值得注意的是，对贷款资金拨付，也将“能早尽早”，对于相关上下游企业将是一大利好。

据介绍，今后商业银行可以在与房地产项目公司协调一致的前提之下，根据房地产项目公司提供的用款计划，将全部贷款提前发放至房地产项目公司开立的项目资金监管账户，后续依据实际用款申请，从监管账户受托支付到用款对象，把资金拨付的时间提前，只要授信审批通过后，就可以把全部贷款发放到房地产项目公司的资金监管账户。

“这样做的好处就是贷款资金可以快速及早发放到房地产‘白名单’项目公司的账户上，可以提早把钱支付给上下游企业，比如水泥、钢材这些上游企业，还有施工建筑企业等，这样就能够确保房地产项目、住房项目能够及早甚至提前开工建设。”肖远企表示。

“白名单制度是当前房地产保交房工作中的重要抓手。对于房企而言，白名单制度和更好解决房企资金压力有直接关系。”上海易居房地产研究院副院长严跃进告诉红星资本局，此次白名单制度扩容工作，就是要确保房地产保交房工作全面推进。

当前，房屋交付节点对于房地产市场行情非常关键。“从近期一些涨价项目和快速成交项目来看，都可以看出，现房项目更受市场关注，去化状况非常好。所以从这个角度看，此次政策为后续购房信心增加动力。”

倪虹也强调，要把保交房项目作为加强房屋质量监管的重点。用好国家、省、市三级专班联动机制，协调解决项目跨区域的资金抽逃、涉法涉诉、资产处置等方面的困难和问题。对资不抵债的项目，按照法治化、市场化原则，加快破产重整或清算。

看点2：

旧房改造100万套起

安置房不再有过渡期

对于新增实施100万套城中村和城市危旧房改造，倪虹介绍了前提，首先项目是群众改造意愿强烈、安全隐患比较突出的。其次项目的征收安置方案要做得扎实，资金大平衡方案能够做到项目总体平衡，避免新增地方债务风险。

主要政策包含5条：一是重点支持地级以上城市。二是开发性、政策性金融机构可以给予专项借款。三是允许地方发行政府专项债。四是给予税费优惠。五是商业银行根据项目评估还可以发放商业贷款。

严跃进提到，此次政策最重磅的表述是，“城中村”概念再次出现。此前在2014年房地产稳发展的过程中，当时棚改工作成为楼市快速走出低迷行情的重要工具。在当前新一轮房地产发展过程中，城中村改造工作将成为消化住房库存的重要动力，市场意义很大。

对于货币化安置的方式，严跃进分析，主要是指发放现金和房票。“按照目前各地推进的情况，房票的可能性要更大，这也和近期‘消化存量优化增量’的工作思路完全对接。”

会上，倪虹明确提出直接搬入新居的导向，不像以前建设安置房要等十几个月的过渡期。“这一点和过去2014年有本质区别。”严跃进表示，目前随着保交房工作推进，很多现房开始出现。2014年虽然也提货币化安置，但很多其实和期房有关系。但这次会和现房直接挂钩，确保拆迁效率高、安置效率高、入住新房效率高。

广东省城乡规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，此次政策提出了100万套城中村改造的货币化安置计划，即被拆迁户将获得货币或房票，用于在市场上自主选择购房。这一举措不仅有助于推进城中村改造，同时也为市场消化库存房源提供了新的动力。

李宇嘉认为，100万套只是一个起点，后续旧改、保障房筹集，将大规模转向存量。这意味着，全面盘活存量，直至库存压力消解，从而引导市场预期。

倪虹在会上也提出，摸排统计显示35个大城市有170万套的需求。各地还可以结合城市更新，进一步谋划选择条件成熟的项目，提前实施。如果前期工作做好，还可以在100万套基础上继续加大支持力度。

看点3：

降低存量房贷

各行调整本月底完成

关于降低存量房贷利率的政策，中国人民银行副行长陶玲介绍相关进展，10月12日，主要商业银行发布了操作细则。预计大部分存量房贷将在10月25日完成批量调整，借款人在10月26日就可以通过贷款银行的指定渠道查看调整结果。总体预计会在10月31日前全部完成。

她提到，为方便办理，绝大多数借款人都不需要到银行网点，其中，对于房贷为浮动利率的，借款人不用提出申请，商业银行将统一批量调整，这部分存量房贷占9成以上。对于房贷为固定利率的，借款人可以通过商业银行的网上银行、手机银行办理，也无需到银行网点。

至于政策调整后房贷利率具体是多少，陶玲解释，房贷利率是由贷款市场报价利率和加点幅度构成的。

“根据这次政策要求，调整的是加点幅度，对于加点幅度高于-30个基点的存量房贷，将加点幅度统一降至-30个基点。例如，北京前期首套房贷利率最低加点是55个基点，此次将最低加点降至-30个基点，那就意味着房贷利率降幅达到了85个基点。北京的二套房贷最低加点前期是105个基点，按照城市利率的下限要求，此次将最低加点降至-5个基点，房贷利率降幅就达到了110个基点。五环以外地区降幅会更大。”

存量房贷利率调整后能够节省多少房贷？陶玲预计，存量房贷利率将平均下降0.5个百分点左右，总体上将能节省利息支出1500亿元，惠及5000万户家庭、1.5亿居民。

具体到个人、家庭，根据商业银行测算，再以北京举例，在北京购房，原房贷利率如果是4.4%，利率调整以后为3.55%，那么100万元、25年期的等额本息房贷每个月就可少付月供469元，总共节省利息支出超过14万元。

关于房贷最低首付比例，目前，除北京、上海、深圳三个一线城市自主采取差异化安排外，全国绝大多数城市不再区分首套、二套住房，最低首付比例统一调整为15%。

红星新闻记者 王田

编辑 杨程