中央五部门会议释放楼市新信号！住建部部长发声：市场已筑底

10月17日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，住房城乡建设部部长倪虹和财政部、自然资源部、中国人民银行、国家金融监督管理总局负责人介绍促进房地产市场平稳健康发展有关情况。

倪虹在介绍房地产有关情况时表示，住房城乡建设部会同财政部、自然资源部、人民银行、金融监管总局等部门，指导各地迅速行动，抓存量政策落实，抓增量政策出台，打出一套“组合拳”，推动市场止跌回稳。“组合拳”怎么打？倪虹介绍，概括起来，就是四个取消、四个降低、两个增加。

值得一提的是，倪虹还在会上表示，中国的房地产在系列的政策作用下，经过三年不断的调整，市场已经开始筑底。他认为，房地产十月份的数据一定是积极乐观的结果。关于促进房地产市场“止跌回稳”的政策力度已经足够大，接下来就是要把“组合拳”打好，狠抓落实，让这些政策的效果能够充分显现，能够让群众享受到政策的红利。

四个取消、四个降低 为后续政策消化提供了清晰的路径

四个取消，就是充分赋予城市政府调控自主权，城市政府要因城施策，调整或取消各类购房的限制性措施。主要包括取消限购、取消限售、取消限价、取消普通住宅和非普通住宅标准。

四个降低，即降低了住房公积金贷款利率0.25个百分点；降低“卖旧买新”换购住房的税费负担；降低住房贷款的首付比例，除北上深外，统一首套、二套房贷最低首付比例到15%；降低存量贷款利率，大部分存量房贷利率将在10月25日完成批量下调。通过落实这些已出台的政策，降低居民购房成本，减轻还贷压力，支持居民刚性和改善性住房需求。

针对“四个取消”的政策，广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，从9月底到目前，各地纾困政策没有停过，初步匡算，已经有约20个省市自治区、70多个城市推出活跃市场的具体措施，有的是取消各类限制性措施，比如天津、杭州、乌鲁木齐、青岛等取消限价、限售、限购，厦门允许房票跨行政区购房，有的是推出活跃市场交易的促销政策。目的就是，趁热打铁、趁势而上，促进市场在10月份有明显的止跌和企稳趋势。

在上海易居房地产研究院副院长严跃进看来，此次明确提出“四个取消四个降低”的概念，也是对近期一系列房地产止跌回稳政策的总结。

他提到，四个取消本质上就是“市场归市场”，主要包括对“限”的取消。从近期市场关注点看，包括限购限售限价和普宅标准等取消后，市场反馈积极，也充分说明房地产市场向好发展基础更好。

另外对于四降的表述，主要是指降低公积金贷款利率、降低首付比例、降低存量房贷利率、降低换房的税费等。这也为降低购房成本和降低还贷压力等发挥积极作用。总结来说，四个取消四个降低的提法，系统总结，同时也为后续政策消化提供了非常清晰的路径。

两个增加 强预期、控风险，修复居民和企业的信心

两个增加，一是通过货币化安置等方式，新增实施100万套城中村和危旧房改造；二是年底前，将“白名单”项目的信贷规模增加到4万亿。城市房地产融资协调机制要将所有房地产合格项目都争取纳入“白名单”，应进尽进、应贷尽贷，满足项目合理融资需求。

针对通过货币化安置等方式，新增实施100万套城中村和危旧房改造的措施，李宇嘉认为，该政策明确量化，积极引导市场预期。城中村改造安置方式从实物安置转向货币化安置，即拆迁户可持货币或房票在市场上选房。这一变化有助于推进改造进程和消化存量房，预计，珠三角地区因改造规模大、安全隐患多、公共配套不足，将从中受益；另外后续旧改、保障房筹集可能会大规模转向存量，这意味着，全面盘活存量，直至库存压力消解，从而引导市场预期，形成不达目标不罢休的预期。

“货币化安置的方式，主要是指发放现金和房票。”严跃进对此点评到，按照目前各地推进的情况，房票的可能性要更大，这也和近期“消化存量优化增量”的工作思路完全对接。这也可以理解为当前在消化库存方面提供了更大的动力和支撑。总体上对于更好更快解决安居工作和更好消化库存房源等具有积极作用，对于房地产供求关系的进一步优化具有积极意义。

而针对“白名单”项目的信贷规模增加到4万亿的政策，李宇嘉指出，相比之前审批通过的融资金额1.43万亿元，此次发布的规模翻了不止一倍。这意味着，不仅要扩大“白名单”覆盖范围，还要彻底打通从“白名单”到“融资落地”的堵点，加大问题项目修复力度，确保合规项目“应进尽进”，“应贷尽贷”。这样，房企资金链紧张得到缓解，风险得到控制，而且“保交房”有了坚实的保障，从而彻底修复居民的信心。

严跃进同样认为，白名单制度是当前房地产保交房工作中的重要抓手。对于房企而言，白名单制度和更好解决房企资金压力有直接关系。目前工作的思路非常清晰，所有房地产合格项目都要纳入到白名单制度中。此次白名单制度扩容工作，确保房地产保交房工作全面推进。

倪虹介绍，相关政策发布以来，政策效果已经开始显现，房地产开发投资、新建商品房销售等主要指标降幅继续收窄，特别是9月底以来，一手房的看房量、到访量、签约量明显增加，二手房的交易量持续上升，市场出现了积极变化。媒体报道，多地房地产政策支持力度加码，一线城市楼市全线回暖。下一步，住建部将会同有关部门，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，一项一项抓落实，把政策效应充分释放出来，更多惠及人民群众。

采写：南都·湾财社记者 孙阳