两名“打虎”干将履新地方，多名省纪委书记由中纪委“空降”

近期，两名长期在中纪委工作的“70后”官员“空降”地方，出任地方重要职务：

据南京发布10月9日消息，江苏省委决定：李佰平同志任南京市委委员、常委、副书记。李佰平此前任中央纪委国家监委第六监督检查室主任。

据西藏广播电视台消息，10月15日下午，西藏自治区纪委监委机关召开干部大会，宣布中央关于自治区党委有关领导同志任职的决定，姜文鹏同志任西藏自治区党委委员、常委和自治区纪委书记。姜文鹏此前任中央纪委国家监委驻中国国家铁路集团有限公司纪检监察组组长、中国国家铁路集团有限公司党组成员。

李佰平与姜文鹏，均在中纪委工作了超过二十年，参与过众多贪腐案件的查处和办理，均为首次离京赴地方任职。

图为李佰平简历照片

李佰平任南京市委副书记

履新南京市委副书记的李佰平，今年49岁，1975年8月生，在职研究生，硕士。

公开报道显示，早在2006年，李佰平就已担任中央纪委监察部机关团委书记，此后历任中央纪委一室二处处长，中央纪委国家监委第六监督检查室主任等职务。

第六监督检查室主要工作是什么？

据中央纪委国家监委官网介绍的组织机构，共设16个纪检监察室，其中第一至第十一为监督检查室、第十二至第十六为审查调查室。

第一至第十一监督检查室：主要履行依纪依法监督的职责。监督检查联系单位（地区）领导班子及中管干部遵守和执行党的章程和其他党内法规，遵守和执行党的路线方针政策和决议、国家法律法规，推进全面从严治党，依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等方面的情况；监督检查联系单位（地区）党委（党组）落实管党治党主体责任的情况，指导、检查、督促纪委监委（派驻、派出机构）落实纪检、监察责任，实施问责；向监察对象所在单位提出监察建议；综合分析研判问题线索，按程序提出处置意见或移交审查调查室；综合、协调、指导联系单位（地区）及其系统的纪检监察工作等。

此前担任南京市委专职副书记的沈文祖，已于今年1月担任南京市人大常委会党组副书记、副主任。

图为姜文鹏资料图，他在中纪委任职长达30个年头

姜文鹏履新西藏自治区党委常委、纪委书记

履新西藏自治区党委常委、纪委书记的姜文鹏，今年53岁，出生于1971年3月，河北故城人，大学学历，法学硕士学位。

姜文鹏1993年从西安交通大学毕业后，在首钢总公司担任两年助理工程师，1995年进入中纪委，入职第七纪检监察室科员，自此在中纪委任职长达30个年头。

他在第七纪检监察室任职近10年，官至第七纪检监察室三处副处长，之后他历任中央纪委机关党委机关纪委办公室副主任、主任，中央纪委法规室副主任，中央纪委法规室正局级纪律检查员、监察专员兼副主任等职。

察时局注意到，担任中纪委法规室副主任期间，姜文鹏多次参加中纪委对话、访谈节目，如2015年4月在《反腐三人谈》中谈“纪律是管党治党的尺子”，针对网友提出“基层流行一种错误的看法，拿点烟酒礼品无所谓，只要不把现金、购物卡揣在兜里，这就不算违纪违规”，姜文鹏回应：网友提到的这些现象，恰恰说明了我们全面从严治党，把纪律挺在前面，用纪律管住小事小节，管住大多数的这种紧迫性和必要性。把纪律挺在前面，首先体现的是党纪严于国法，它是加强党的建设，全面从严治党的必然要求。如果把党的纪律和国家法律比作两道防线的话，那么党的纪律这道防线理应更靠前，标准应该更高。

2018年2月，姜文鹏任中央纪委驻国家发改委纪检组副组长（正局长级），纪检监察体制改革后，2018年6月，其身份也随之成为中央纪委国家监委驻国家发改委纪检监察组副组长（正局长级）。

2020年7月，姜文鹏任中央纪委国家监委驻中国国家铁路集团有限公司纪检监察组组长、中国国家铁路集团有限公司党组成员。

2023年3月中央纪委国家监委网站刊发的一篇文章中，就全国纪检监察干部队伍教育整顿工作，姜文鹏表示，“教育整顿没有‘旁观者’，每一名纪检监察干部都要站在政治的高度把自己摆进去、把事情摆进去、把问题摆进去，真正触及灵魂、触及要害、触及痛处，戒骄戒躁、保持清醒。”

而今，首次离京出任地方省级党委纪委书记，姜文鹏在10月15日召开的西藏自治区纪委监委机关召开干部大会上表示，在新的岗位将“深化正风肃纪反腐，求真务实、敢作善为，抓好党中央各项决策部署和自治区党委工作要求落实落地。”

此前任职西藏自治区党委常委、纪委书记、自治区监委主任的王卫东，已任中央金融纪检监察工作委员会书记。王卫东也曾在中纪委任职，曾担任过中央纪委副秘书长、机关事务管理局局长，中央巡视组副部级巡视专员。

多名省级纪委书记由中纪委“空降”

今年以来，已有多名中纪委官员调任地方，出任省级纪委书记。

原任中央纪委国家监委案件监督管理室主任的刘美频，4月调任青海省委常委、省纪委书记。刘美频长期在湖北省内任职，曾任黄冈市委副书记、政法委书记（正厅级），黄冈市市长，2017年10月出任中央纪委干部监督室主任，后任中央纪委国家监委案件监督管理室主任（副部长级）。

图为刘美频资料图，他曾长期在湖北省内任职

原任中央纪委国家监委案件审理室主任的边学文， 3月出任黑龙江省委常委、省纪委书记。边学文长期在天津任职，曾任天津市人民检察院副检察长，天津市纪委副书记、市监察委员会副主任，2020年6月任中央纪委国家监委案件审理室主任（副部长级）。

从中纪委“空降”地方的省级纪委书记早有先例。

党的十八大后，有十多名省级纪委书记来自中纪委。如2016年10月前后，就有三名中纪委官员调任地方，中纪委第九纪检监察室主任刘学新调任福建省委常委、省纪委书记；中纪委第十纪检监察室主任陈辐宽调任山东省委常委、省纪委书记；国家发展和改革委员会党组成员、中纪委驻国家发改委纪检组组长任建华调任山西省委常委、省纪委书记。

对于如何选任省级纪委书记，中央有明确要求。2015年1月审议通过的《省（自治区、直辖市）纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》等三个文件提出，在干部来源上，明确要拓宽选人视野和渠道，可以从纪检监察系统内和系统外提名，纪委书记人选一般应当交流任职。

除了上述中纪委官员“空降”地方，异地调入、交流任职也是新任省级纪委书记的另一大来源。今年3月出任辽宁省委常委、纪委书记的李猛，此前为山东省委常委、政法委书记；去年12月调任河南省委常委、纪委书记的张巍，此前为黑龙江省委常委、纪委书记、省监委主任；去年12月调任吉林省委常委、省纪委书记的史文斌，此前任江西省委常委、省委秘书长。

对此，人民日报曾刊文指出，一些地方反腐不力一个很重要的原因，就是有些纪检干部久在地方一团和气，冲不破关系网，不好意思拉下脸，腰杆挺不起来、手腕硬不起来。这一点，中纪委看得很透彻，开出的方子也很直接：“外来的和尚好念经”，当地干部不好干、干不好，就从外地甚至中央派人来干。

这篇文章认为，重视地方反腐，当然大有深意。从现实来看，中纪委办大案要案已是得心应手，查贪腐高官也是手到擒来。然而中纪委纵有再大的能耐和抱负，人手毕竟有限，要想揪出基层“蝇营狗苟”、整肃一方政治风气，归根结底还是得靠地方给力。如果地方反腐掉链子、慢半拍，被动应承、敷衍了事，那么为害一方的贪官就不可能全挖出来，祸害百姓的“苍蝇”也难被全拍掉，这势必将消解老百姓对党和政府的信任。

南都记者梁建忠