追忆广东省应急管理厅二级巡视员杨智杰：下基层多年如一日

今年8月，广东省应急管理厅二级巡视员杨智杰去世。10月16日，南都记者了解到，杨智杰去世后，其同事、属下、基层群众等多方追忆杨智杰的事迹。2年多来，他123次担任厅值班领导，日常多次出差到基层指导抗洪抢险、森林防灭火、执法检查等工作。

在面对山区学校安全改建时，有不少反对的声音。杨智杰顶住压力，“如果是你的孩子在这所学校里读书，你还会这么说吗？”他坚定地表示，“只要有我在，就必须把这些安全隐患都消除。”

杨智杰。

19天内4次参与24小时值守

翻开杨智杰的工作日程表，可以看到安排得满满当当。在他去世前19天，依然就4次作为带班领导参与24小时值守。

8月1日，杨智杰持续坐镇广东省应急指挥中心，视频调度汕尾市、佛山市和顺德区应急管理局，指导当地危化车辆交通事故处置工作，并处理、审定相关信息专报。

12日，清远英德黄花镇等多地发布暴雨红色预警。针对这一情况，杨智杰视频调度清远市、英德市及黄花镇三级有关部门，了解强降雨防御应对情况。

13日，杨智杰连续处置了西部沿海高速珠海斗门段一液氧罐车轮胎着火、中山市一工厂内小汽车碰撞行人、肇庆市封开县落水事件、广州市白云区火灾、清远英德市落水事件等多起突发事件。

18日，杨智杰像往常一样作为厅值班领导24小时值守。却没有想到，这一次，是他最后一次与同事们并肩作战。

除此之外，杨智杰在不用值班的时候，也依然心系工作。

19日8时30分，杨智杰参加交接班会，结束24小时的值班值守工作后，仍回到办公室处理公务，当天12时，广东省启动防汛Ⅳ级应急响应，本该休息的杨智杰放心不下，坚持在岗办公。

杨智杰去世后，同事查看监控才发现，他离开单位时不停地捶胸、敲头，以缓解身体的不适。离开单位后，他还于19时42分通过办公系统批阅了文件。然而，处理完工作的杨智杰，却再没能站起来。

广东省应急管理厅火灾防治管理处处长许亦鸣是18日24小时值守的值班长。他记得，当天因为某地河水水质异常，杨智杰一直在协调省生态环境厅以及地方有关部门及时处置。19日凌晨，处置工作告一段落，许亦鸣便劝说杨智杰：“您去休息一会儿吧，我来盯住就行，有情况第一时间向您汇报。”

然而，杨智杰拒绝了。交接班会前，杨智杰再次调度了解花莞高速公路广州增城段交通事故伤亡情况，得到“人员伤亡无扩大”的答复后，嘱咐相关部门“要全力抢救伤员”，才放下心来。

下基层鞋子干了湿，湿了又干

广东省是全国第一经济大省、人口大省，地貌类型复杂多样，灾害多发频发，长期遭受台风、暴雨、洪涝、山体滑坡、泥石流、森林火灾等灾害袭扰，给经济社会发展和人民生命财产安全带来严重影响和严峻挑战。在此背景下，广东省防灾减灾救灾能力建设责任重大、使命光荣。

杨智杰（左二）开展防灾减灾物资装备展示现场调研。

为更好服务群众，杨智杰深入基层向村干部、村民了解需求，编制了《广东省行政村（社区）防灾减灾救灾能力建设“十个有”模板》，明确“十个有”建设内容，统一规范建设要求和标准，并安排专项资金打造基层防灾减灾救灾样板村、样板镇，通过试点先行、以点带面，推进基层综合防灾减灾能力标准化建设。

南澳是广东唯一的海岛县，素有“粤东屏障 闽粤咽喉”之称，自然灾害、地质灾害多发频发。2019年11月，南澳县被确定为首批十三个全国综合减灾示范县试点之一，次年第一次全国自然灾害综合风险普查试点项目也落地南澳。

为推动这两项试点工作落到实处、见到实效，杨智杰先后8次带队前往南澳县，深入基层一线，锚定山区海岛特点，紧抓渔港安全、气象基地、物资仓库、大桥防撞等重要点位建设，常提基层应急管理队伍建设，心系地质灾害隐患点整治改造进展，事无巨细引导应急管理干部深入理解应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作的内涵和外延。

“每临南澳，必走田野、听民声。”南澳县应急管理局原局长陈文忠回忆起杨智杰，也有深刻记忆。陈文忠表示，杨智杰秉承“绝知此事要躬行”的干事创业精神，与基层干部、群众汗洒在一起、事干在一起、情融在一起，为该县应急管理干部树立起“功成不必在我，功成必定有我”的榜样。

杨智杰的鞋子老是得更换，因为下基层的过程中，鞋的泥巴干了又湿，湿了又干。在杨智杰的推动下，南澳县海岛特色综合减灾示范县创建之路也愈发清晰明朗，圆满完成普查试点工作，南澳县应急管理局也获得“全国自然灾害综合风险普查先进集体”称号。2023年9月16日，南澳县顺利通过全国综合减灾示范县国家级现场验收。

南澳岛只是一个例子。在杨智杰多年如一日的努力下，目前广东省已经实现“十个有”建设全覆盖，织密织牢防灾减灾救灾体系“最后一公里”，基层防灾减灾救灾能力得到全面加强。

为千名师生推动消除学校隐患

广东省应急管理厅给南都记者提供了一项数据，2年多来，杨智杰123次担任厅值班领导，日常多次出差到基层指导抗洪抢险、森林防灭火、执法检查等工作。

9月开学季，赶上超强台风“摩羯”，清远市阳山县黄坌镇黄坌老区学校的师生丝毫不受影响，教室里依旧传来朗朗读书声。曾经因为距离地质灾害隐患点近，遇暴雨逢台风必停课的场景一去不复返。

“真的很感谢！广东省应急管理厅帮镇扶村工作队进驻后，为全镇做了安全‘体检’，多方协调消除了学校隐患，为师生提供了安全的教学环境。”黄坌老区学校副校长陈进强道出了其中缘由。原来，学校属于削坡建房，教学楼距离地质灾害隐患点不足十米，存在山体随时崩塌的风险隐患，影响1000余名师生的安全。杨智杰带队进驻后了解到这一问题，表示“这问题耽误不得”，立即协调当地政府和有关部门推动解决。

杨智杰在一次协调推进会上对反对的声音一一进行反驳：“现在不出事，谁敢保证以后不出事？”“如果是你的孩子在这所学校里读书，你还会这么说吗？”他坚定地表示，“只要有我在，就必须把这些安全隐患都消除”。2023年7月，工作队发挥业务优势，在省应急管理厅矿山安全监管和地震地质灾害救援处的帮助下，协调省、市、县有关部门单位，最终定下了整改方案并确保专项资金的投入，并于当年秋季开学前完成了整改。

57岁，这是杨智杰生命定格的年纪。但一代代广东应急人会坚定不移地沿着他走过的道路，继续推进应急管理体系和能力现代化的目标不断前行。

采写：南都见习记者 薛凯莹 通讯员 粤应宣